北京
今年以来，湖南道县聚焦农村集体“三资”管理突出问题专项整治，紧盯集体资产闲置、资源低效利用、项目停滞闲置等痛点难点，坚持问题导向、靶向施策、精准破局，通过部门联动、专班攻坚、市场运作，成功盘活仙子脚镇黄田岗村闲置米厂项目，探索形成“政府引导、市场主导、龙头带动、村企共赢”的集体资产盘活新模式，为全县农村“三资”提质增效、赋能乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样板。
黄田岗米厂原为村级重点产业项目，2023年由湖南三箭农业科技有限公司投资建设，黄田岗村集体以23.46亩经营性建设用地及配套冷库作价300万元入股。项目建成投产后，受企业股东纠纷、资金链断裂等因素影响，项目全面停工停产，厂房设备长期闲置，集体优质资产陷入“沉睡”状态。同时，项目遗留工程款拖欠、农民工工资未结清等问题，信访隐患突出，原本的富民产业项目沦为村级发展“包袱”。
为彻底盘活闲置资产、化解遗留风险、保障集体和群众利益，道县以农村集体“三资”专项整治为抓手，迅速成立专项盘活工作专班，联动乡镇政府、驻村工作队、村“两委”开展攻坚整治。工作人员深入现场调研10余次，召开村民座谈会6场，全面厘清项目权属、债务纠纷、遗留问题。同时广泛摸排县内外优质涉农企业，筛选储备30余家意向经营主体，精准搭建招商引资对接渠道。
在盘活过程中，道县统筹人社、财政、司法等多部门协同发力，依法依规厘清债权债务、化解矛盾隐患，严守集体资产不流失、群众利益不受损两条底线。坚持“一企一策、精准对接”，经过十余轮专项谈判，成功引进市级农业产业化龙头企业粒泉米业，成立湖南含香农业发展有限公司承接项目整体重组运营。从洽谈对接、协议签约到资产交接、复工复产，全程仅用时10天，高效跑出闲置资产盘活“道县速度”。
项目重组升级后，企业计划总投资2000万元，新建智能化大米加工生产线、粮食烘干中心及标准化仓储设施，打造集粮食烘干、仓储保鲜、精深加工于一体的全链条粮食产业体系，建成后日加工粮食能力可达350吨以上。项目全面运营后，综合效益持续释放。集体经济稳步增收，村集体按固定本金享受年3%稳定收益，每年增收6万元，实现集体资产保值增值。群众就业就近保障，可带动229名村民就地就业，吸纳23名脱贫人口稳定务工，群众月均工资可达3000元。产业辐射带动显著，通过订单农业、农机共享、技术培训等联农带农模式，助力合作农户年均增收2万元，辐射带动周边乡镇优质稻种植面积拓展3万亩以上，有效激活区域粮食产业发展活力。
黄田岗米厂盘活案例，是道县深化“三资”专项整治、盘活闲置集体资产的生动缩影。下一步，道县将持续放大典型示范效应，常态化开展集体闲置资产、低效资源盘活整治，持续唤醒“沉睡”资产、激活闲置资源，不断壮大村级集体经济，让优质农村“三资”资源成为赋能乡村产业振兴、带动群众增收致富的源头活水。(黄长英 杨武林 殷雅君)
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