尼日尔致信联合国退群，军政府怕清算，给俄罗斯递交“投名状”

2026年6月22日，西非内陆国尼日尔的外交人员，把一封盖着军政府公章的退出通知，递到了纽约联合国秘书长的办公室桌上——他们要退的，是《国际刑事法院罗马规约》，也就是俗称的ICC成员国资格。

消息传出来，海牙的ICC总部当天未发布公开回应，但非洲媒体的版面率先跟进：这可是继布隆迪、菲律宾之后，第三个主动启动退ICC程序的国家，而且凑巧的是，2025年9月就和尼日尔共同发表联合声明要退群的马里、布基纳法索，全是和它一样通过军事政变上台的军政府，三个国家先后启动流程，步调高度一致。

早在2025年9月，布基纳法索、马里和尼日尔三国政府就曾发表联合声明，宣布将退出《国际刑事法院罗马规约》，这一次算是开始走官方的程序。不过在致信联合国后，仍需要等待12个月后，退出才会正式生效，在此期间，尼日尔的行为依然受到国际刑事法院的管辖。

那么问题来了，国际刑事法院与联合国是两个互不隶属的机构，为什么尼日尔退出，却要致信联合国呢？

尼日尔这封信是2026年6月22号递到联合国的，信里直接给国际刑事法院扣了顶大帽子，说这个法院已经“被滥用和利用”，沦为了“帝国主义手中的新殖民主义镇压工具”。话说得很重，一点都不留情面。

国际刑事法院那边也挺尴尬，只能表示“遗憾”，但人家铁了心要走，拦也拦不住。按照规定，这退群通知发出一年后才正式生效，也就是说到2027年6月，尼日尔才算彻底跟海牙那边撇清关系。

尼日尔跟国际刑事法院的梁子其实早就结下了。早在2025年9月，尼日尔就跟马里、布基纳法索这俩邻居发了份联合声明，哥仨一起宣布要退群，理由都是同一个——法院办案搞双重标准，眼里只有非洲国家的“不是”，对西方国家的问题就装看不见。这次尼日尔只不过是把去年的狠话给落实成了行动。

说起国际刑事法院的选择性司法，这事在非洲国家圈子里怨气一直很大。数据不会骗人，国际刑事法院成立二十多年，正式立案调查的案子里，九成以上都集中在非洲。33起完整诉讼中，有32起是针对非洲人的。

虽然法院嘴里喊着司法独立、公正审判，但这数据摆在那儿，说不是针对非洲，谁信呢？尼日尔这波操作，等于是把非洲国家积攒多年的不满给彻底捅破了。

不过说到底，什么“司法自主”、“反对殖民主义”都只是冠冕堂皇的台面话，尼日尔军政府心里那本账算得比谁都清楚。

现在掌权的这拨人，是2023年7月靠军事政变推翻民选政府上来的。政变这事儿，不管出发点是什么，过程里难免有些上不了台面的东西。国际刑事法院最擅长的就是追查这些涉及战争罪、反人类罪的案子，真要较真查起来，军政府那几位大佬能脱得了干系？

所以，退群这招与其说是为了国家尊严，不如说是未雨绸缪的避险操作。退出《罗马规约》，就好比给自己上了一道法律上的保险，先把国际刑事法院的管辖权给断了，省得以后被翻旧账。马里和布基纳法索的情况也差不多，都是军政府掌权，三家抱团取暖，一块儿退群，法不责众嘛，国际压力也能分担分担。

但退群不等于就万事大吉了。按照《罗马规约》的规定，在一个国家还是缔约国的时候犯下的事儿，国际刑事法院照样有管辖权。就是说，就算尼日尔2027年正式退出了，2023年政变前后那些事儿，如果被揪住小辫子，法院还是可以查。

菲律宾就是前车之鉴，2019年就退出国际刑事法院了，但前总统杜特尔特在任时搞的“禁毒战争”，到现在还被国际刑事法院咬着不放，甚至把人给逮捕移送海牙了。尼日尔军政府要是以为一退了之就能高枕无忧，那未免想得太简单了。

尼日尔这么急着跟国际刑事法院切割，还有个更重要的原因——给俄罗斯纳投名状。

自从2023年政变上台，尼日尔军政府的外交政策就来了个一百八十度大转弯，跟之前的靠山法国、美国、德国彻底闹掰，终止了所有军事合作协议，把人家驻军都给赶走了。跟俄罗斯的关系却打得火热。

俄罗斯的“非洲军团”已经入驻尼日尔，帮着培训军事人员，甚至直接参与军事行动。俄罗斯国防部也公开表态，愿意给尼日尔提供“全面援助”。尼日尔这边投桃报李，主动退出国际刑事法院，就是给俄罗斯递的一份厚礼。

要知道，国际刑事法院因为俄乌冲突的事儿，早就对俄罗斯总统普京签发了逮捕令，两边势同水火。尼日尔在这个节骨眼上退群，等于用实际行动告诉俄罗斯：我跟你站在同一条战壕里，海牙那套规矩对我不好使了。

尼日尔这步棋，短期看确实能挡住一些来自国际刑事法院的麻烦，但长远看，代价也不小。退出国际刑事法院，等于把自己从全球司法体系里摘了出去。

以后国内要是再出什么人道危机，或者军政府跟反对派干起来闹出啥大事儿，那就少了一个国际层面的制衡和监督机制。虽说西方那套司法体系有双重标准的问题，但完全没了外部约束，对普通老百姓来说未必是啥好消息。

而且，抱上俄罗斯的大腿也不见得就一劳永逸。俄罗斯在非洲的影响力扩张，说到底也是为了自己的地缘战略利益，不是来做慈善的。尼日尔拿资源、拿市场换安全支持，这笔买卖到底划不划算，还得看后续发展。

马里和布基纳法索的例子就在那儿摆着，俄罗斯的军事支持也没能完全解决它们国内的安全困境，极端组织的袭击照样此起彼伏。

尼日尔这一退，很可能在非洲引发连锁反应。尼日尔、马里、布基纳法索这三个萨赫勒国家已经不光是退出国际刑事法院了，它们还一起退出了西非国家经济共同体，甚至组建了属于自己的“萨赫勒国家联盟”。

从经贸到安全再到司法，这三个国家正在一步步甩开西方主导的那套体系，试图搭建一个符合自己利益的区域合作框架。未来它们甚至打算搞一个“萨赫勒刑事法院”，用自家的司法机制来替代海牙那边的国际刑事法院。

说白了，尼日尔这次退群风波，表面上看是法律层面的切割，骨子里却是地缘政治板块的一次剧烈碰撞。

当越来越多的国家开始质疑一套由西方制定、由西方主导的全球规则是否公平，当“选择性司法”的批评声浪越来越高，国际刑事法院的公信力确实正面临前所未有的挑战。尼日尔走出了这一步，谁会是下一个，不好说，但这股“退群”的劲头，恐怕才刚刚开始。