国家发改委：加快新型能源体系建设 锚定“三个重点” 油气保供、新型电网、AI赋能

智通财经APP获悉，6月26日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况并答记者问。王宏志提到，经国务院同意，《新型能源体系建设“十五五”规划》已于近日发布。《规划》总体目标是，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。

经过未来五年发展，我国能源体系将呈现四个特征：一是安全韧性更足，能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤，自主保障能力稳中有升，能源进口更加多元可控。二是能源结构更优，目前，我国电力装机规模已经突破40亿千瓦，预计2030年将达到54亿千瓦，其中，新能源装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体，煤炭和石油消费达峰。三是系统形态更新，加快构建坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系，初步建成新型电力系统。四是创新活力更强，产业链现代化水平显著提升，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制更加健全，基本建成全国统一电力市场。

顺应能源发展内外部形势，围绕安全保障、低碳转型、创新发展，他们还谋划了“三个重点”。一是重点加强油气安全保障。加强国内生产，大力推进油气勘探开发。加强国际合作，巩固拓展油气多元进口。加大新能源发展力度，强化多种替代燃料战略布局，推进新能源重卡和船舶等规模化应用。二是重点加强新型电网建设。新型电网是社会高度关注的“六张网”之一。我们将优化跨省跨区输电通道布局，加强各层级电网协同建设和运行，构建安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的主配微协同新型电网。三是重点推动AI与能源双向赋能。深入实施“AI+”能源行动，加快推进能源系统数智化转型。同时，加强算电协同发展，统筹能源资源配置与算力设施建设，推动以电强算、以算促电。

文字实录如下：

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽:

女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。我们邀请到，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志先生，请他为大家介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，国家能源局新闻发言人、副局长万劲松先生，新闻发言人、发展规划司司长任育之先生，电力司司长杜忠明先生。

下面，首先请王宏志先生作介绍。

国家发展改革委党组成员、国家能源局局长 王宏志:

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！感谢大家长期以来对能源工作的关心支持！经国务院同意，《新型能源体系建设“十五五”规划》已于近日发布。《规划》总体目标是，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。经过未来五年发展，我国能源体系将呈现四个特征：一是安全韧性更足，能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤，自主保障能力稳中有升，能源进口更加多元可控。二是能源结构更优，目前，我国电力装机规模已经突破40亿千瓦，预计2030年将达到54亿千瓦，其中，新能源装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体，煤炭和石油消费达峰。三是系统形态更新，加快构建坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系，初步建成新型电力系统。四是创新活力更强，产业链现代化水平显著提升，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制更加健全，基本建成全国统一电力市场。为了实现这些目标，我们在任务安排方面突出了“三个强化”。

第一，强化空间布局统筹优化。坚持“全国一盘棋”，统筹优化能源布局和流向。重点是，聚焦非化石能源规模化发展，打造“四基地+分布式”五大增长板块，支撑非化石能源消费比重达到25%。聚焦巩固化石能源生产基础，明确重点建设鄂尔多斯盆地等油气战略保障基地，优化建设五大煤炭生产基地。聚焦骨干通道布局优化，加强西电东送、西气东输等能源输送“大动脉”建设。

第二，强化体系建设战略协同。新型能源体系建设是一项系统工程，我们谋划了“六大体系”战略任务。构建坚强韧性的能源安全保障体系，提升能源战略安全、转型安全和应急安全能力。构建先进适配的新型能源基础设施体系，支撑能源转型发展。构建绿色低碳的能源消费体系，推进重点领域节能降碳，深入实施清洁能源替代。同时，构建自立自强的能源科技创新体系、协同高效的现代化能源治理体系、立体多元的能源国际合作体系。

第三，强化工程项目带动支撑。一方面，实施一批重大战略工程。高质量推进雅下水电等重大项目，建设“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地、海上风电基地等，积极安全有序推进沿海核电建设。统筹推进油气“全国一张网”、新型电网等基础设施建设。另一方面，积极建设新产业新业态项目。推动电动汽车充电设施网络提质升级，布局建设风光氢氨醇一体化基地，建设光热发电工程，推进绿电直连和智能微电网发展，建成一批零碳园区。预计“十五五”能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。

顺应能源发展内外部形势，围绕安全保障、低碳转型、创新发展，我们还谋划了“三个重点”。

一是重点加强油气安全保障。加强国内生产，大力推进油气勘探开发。加强国际合作，巩固拓展油气多元进口。加大新能源发展力度，强化多种替代燃料战略布局，推进新能源重卡和船舶等规模化应用。

二是重点加强新型电网建设。新型电网是社会高度关注的“六张网”之一。我们将优化跨省跨区输电通道布局，加强各层级电网协同建设和运行，构建安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的主配微协同新型电网。

三是重点推动AI与能源双向赋能。深入实施“AI+”能源行动，加快推进能源系统数智化转型。同时，加强算电协同发展，统筹能源资源配置与算力设施建设，推动以电强算、以算促电。

各位媒体朋友，女士们、先生们，蓝图已成，未来可期！相信经过未来五年的接续奋斗，一个安全韧性更足、能源结构更优、系统形态更新、创新活力更强的新型能源体系，将加快形成，为能源强国建设奠定坚实基础！

我先介绍这么多，下面我和我的同事将继续与大家具体交流。谢谢！

贾惠丽:

感谢王局长的介绍。现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

香港大公文汇传媒集团记者:

当前，国际地缘冲突持续扰动油气供应链，国内风光占比快速提升，带来系统波动风险。请问“十五五”时期，我国将采取哪些针对性措施，进一步增强能源安全保障能力，全方位提升能源自给与系统抗风险韧性？谢谢。

王宏志:

谢谢您的提问。这个问题我来回答。

能源保障和安全事关国计民生。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调能源的饭碗必须牢牢端在自己手里。近年来，在党中央、国务院坚强领导下，国家发展改革委、国家能源局深入贯彻落实能源安全新战略，一手抓能源安全保障、一手抓绿色低碳转型，有力有效应对国际国内各类风险挑战。特别是今年2月底以来，全球能源市场出现剧烈波动，很多国家出现不同程度的能源短缺、油价暴涨、供应紧张，而我国能源体系经受住了冲击，供需总体平衡、价格总体稳定，展现了强大韧性。国际媒体评论，中国不仅成功抵御了外部冲击，还为稳定全球能源市场作出重要贡献。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，能源需求还要持续增长。我们将始终把能源安全放在首要位置，坚持底线思维、系统思维，重点做好三个方面工作。

第一，是做好化石能源的“开发”和“储备”。煤炭是我们稳定能源供应的最大底气，要立足这一国情做好煤炭基地建设。油气要加大国内勘探开发力度，稳定石油产量，增加天然气供应。同时，还要加强能源储备，健全油气储备体系，加强煤制油气产能和技术储备，完善煤炭产能储备，这样才能做到“风雨不动安如山”。

第二，是显著提升非化石能源供给。这是转型的需要，也拓展能源安全的新空间。“十四五”我国能源消费增量的45%，已实现由非化石能源保障，“十五五”这一比例将会进一步提升。我们将坚持风光水核等多能并举，构建新型电力系统，促进新能源大规模高比例开发利用，加快推动新增用电量由清洁能源供应。

第三，是扩大能源合作朋友圈。大家都知道，目前我国油气很大比例来自国际市场。我们将坚持能源进口多元化，加强与重点能源资源国的互利合作，与各国一道维护好能源运输通道安全，保障开放条件下的能源安全。

对这些重点工作，《规划》都一一作了具体部署，目的就是打造坚强韧性的能源安全保障体系。

谢谢！

上游新闻记者:

“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。请问《新型能源体系建设“十五五”规划》在提高非化石能源供给比重、推进化石能源有序替代、节能降碳等方面设置了哪些指标？将采取哪些具体措施，推动碳达峰目标按时完成？谢谢。

国家能源局新闻发言人、发展规划司司长 任育之:

谢谢您的提问。如期实现碳达峰的目标，是中国对国际社会的承诺。当前，能源领域排放占二氧化碳排放的80%以上。正如刚才你提问的，是减排的主战场。“十五五”时期，我们将以更大力度、更实举措，加快低碳转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

在发展目标上面，我们围绕转型降碳设置了5项强化指标。其中，非化石能源消费比重、非化石能源发电量比重、电能占终端能源消费比重这3项指标，是接续“十四五”的指标，而且我们提出了更高的目标；同时，我们设置了2项新的指标，一项是单位发电量碳排放指标，“十五五”的目标是下降10%以上，这个指标是反映我国电力系统绿色转型和效率提升的综合性指标；另一项是重点行业节能量指标，通过节能降碳改造和技术创新，重点行业“十五五”期间将节约用能1.5亿吨标准煤以上。

路线图有了，关键在落实。在具体举措上，我们将在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳。在供给侧，我们将在增量和存量上做文章。增量方面，主要是做大清洁能源供应。大力推动非化石能源规模开发，到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50%。其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上，为实现2035年国家自主贡献目标奠定坚实基础。在存量方面，主要做好传统能源转型。强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，推动油气开采和炼油行业绿色低碳发展，加强煤炭、油气、煤电等与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。

在消费侧，我们主要抓节约和替代两个方面。首先是抓好能源节约利用。加强工业领域节能高效生产工艺和技术应用，推动传统产业节能降碳改造以及算力等新型高载能产业的节能提效，加强建筑能效管理，深化公共机构节能降碳改造。在这里，也请我们的媒体朋友们多多宣传节约能源，我们的每一度电、每一滴油都来之不易。另外，我们也要抓好用能清洁替代。实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统绿色低碳转型，推动建成100个左右国家级零碳园区，推动光伏建筑一体化，推动新能源重卡等规模化应用，建设低碳零碳运输走廊。同时，我们还将培育壮大绿证绿电市场，加强非化石能源电力消费核算，加快完善政策机制，激发生产生活的节能降碳潜力，不断提升能源消费绿色低碳化水平。谢谢！

新华社中经社记者:

“十四五”时期，民营企业在能源领域作出了重要贡献，请问“十五五”时期，我们将聚焦哪些具体领域，采取哪些措施，进一步扩大民间投资，激发民营企业活力？谢谢。

王宏志:

这个问题请劲松副局长回答。

国家能源局新闻发言人、副局长 万劲松:

谢谢您的提问。民营企业创新活力强，一直以来都是推动能源高质量发展的生力军。当前，我国能源绿色低碳转型步伐加快，新模式新业态加速涌现，为民营企业发展提供了新蓝海。“十五五”期间，我们将坚持开门搞建设、服务促投资，加力支持民营企业投身新型能源体系建设。

在能源重大项目上，扩大民营企业投资空间。对具有一定收益的核电、水电、油气储运设施等重大项目，逐一论证民营企业参与的可行性。当前，民营企业已参与12个核电项目，股比最高达20%。“十五五”期间，我们将继续推动能源项目敞开大门，出台民营企业参与大中型水电等项目投资指引，让企业投资有方向、收益有保障。

在新模式新业态上，支持民营企业大展身手。在目前已审批的105个绿电直连项目中，民营企业的项目占一半。当前，多用户绿电直连政策已经出台，进一步激发民营企业投资零碳园区、工业绿色微电网和综合能源服务的积极性。我们将进一步完善电力市场和价格机制，支持民营企业投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等项目。

在优化营商环境上，为民营企业提供更好服务。集中整治招投标乱象、光伏行业无序竞争、强制产业配套等行为，持续推进电网、油气管网等基础设施对民营企业公平开放。简化项目审批流程，推行“一网通办、一窗受理”，提升“获得电力”服务水平，让企业少跑腿、好办事。定期开展政企对话、评估政策效果、回应发展诉求，当好企业贴心人。

“十五五”期间，我们还将陆续出台新的改革创新举措，让民营企业在能源领域投资空间更大、机会更多、信心更足。

谢谢！

海报新闻记者:

近年来，我国全社会用电量屡创新高，在各方共同努力下，能源电力保供始终平稳有序。受气候变化影响，新能源装机占比不断提升等因素的影响，“十五五”期间如何确保电力安全供应？今年的夏季能源迎峰度夏准备情况如何？谢谢。

王宏志:

这个问题请忠明司长回答。

国家能源局电力司司长 杜忠明:

谢谢您的提问。去年，我们国家的全社会用电量和最大负荷都创了新高，我们采取积极有力的措施，电力供应始终平稳有序。“十五五”时期，随着算力用电的激增，电动充电设施的需求快速增加，以及其他行业和居民生活用电的刚性增长，我们预计全国年均用电增量将达到6000亿度左右，相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。

为此，我们将从源网荷储各个环节协同发力，采取更加有力有效的措施。电源侧，要加快形成绿色低碳的供给格局，继续发挥好气电、煤电的兜底保障作用。电网侧，要加快新型电网建设，提升电力互济能力和安全韧性水平。用电侧，要大力发展虚拟电厂，激发用电侧的协同响应能力。储能侧，有效发挥新型储能作用，增强用电高峰时段的顶峰能力。总之，在党中央、国务院的坚强领导下，在有关部门的大力协同下，国家发展改革委、国家能源局将全力做好各项保供工作，我们有信心有能力保障好“十五五”时期全国的电力供应。

当前迎峰度夏保供工作已经全面展开，我们研判全国电力供需总体平衡，其中华东、华中（含西南）、南方区域的部分省份供应偏紧，通过跨省区的电力互济等手段，这些地区的电力供应可以得到有效保障。下一步，我们将每日滚动研判全国电力供需情况，强化水电站来水、电厂存煤供气等监测预警，推动保供电源应投尽投，夯实煤电兜底保障作用，确保气电在高峰时段能够顶得上、发得稳。同时，发挥好大电网、大通道、大市场作用，充分利用输电通道的送电能力和各地富余资源，错时、错峰地开展省间市场化交易互济。针对供应偏紧地区，制定一省一策的工作举措，及时有效应对极端天气等情况下个别省份可能出现的供应紧张问题，坚决守住大电网的安全和民生用电底线。

谢谢！

彭博社记者:

自2021年以来，中国加快了新的燃煤电厂的审批。我们也看到，煤化工项目投资显著增加，这一趋势的驱动因素是什么？这一扩张是否会持续到本个五年规划期结束？应如何在能源安全与气候目标之间取得平衡？谢谢。

王宏志:

这个问题请劲松副局长回答。

万劲松:

谢谢这位记者朋友的提问。从全球看，化石能源利用有两个普遍性特点。第一个特点是，火电仍然是目前各国保障电力系统安全稳定的基石。像欧美国家主要是靠燃气发电来支撑调节，中国因为自身能源禀赋，主要是靠煤电来调节。目前，中国火电装机比重占比大约40%，这低于世界平均水平。近年来，中国新能源发展成就举世瞩目，贡献了全球新增风电光伏装机的一半以上，这么快速发展的背后，离不开火电提供的灵活调节能力。中国统筹传统能源转型与新能源快速发展，走出了一条清洁低碳安全高效的高质量发展之路。“十四五”以来，我国煤电装机占比由49%降到了32%、发电量占比由61%降到51%，煤电污染物排放标准和气电相当。“十五五”时期，为支撑新能源快速发展和保障用能需要，还要继续发挥煤电的作用。

第二个特点是，全球化石能源利用正在逐步由燃料向原料转变。近年来，中国不断加强煤炭清洁高效利用，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，加快煤炭产业转型升级。

关于能源安全与气候目标，我相信大家也看到了，党的十八大以来，我国统筹推进能源安全保障与低碳转型，既建成了全球最大的可再生能源体系，也让能源安全得到了有效保障。“十五五”我们将继续做好相关工作，一是非化石能源方面，要做到多而优，就是要更大力度发展非化石能源，加快提升新能源的安全可靠替代能力，大力发展新型储能等新的调节能力，尽可能降低对化石能源的依赖。二是对化石能源，做到少而稳，立足保障能源安全，按照系统最低需要来科学合理部署化石能源的开发利用，以能源的稳定供应更好支撑经济社会发展。

谢谢！

21世纪经济报道记者:

我国人工智能产业规模持续增长，预计到“十五五”末将突破10万亿元。请问人工智能在能源领域的具体应用场景有哪些？人工智能发展的背后是算力，算力背后是电力，我国要如何推进算电协同布局？谢谢。

王宏志:

谢谢您的关注，这个问题我来回答。当前，人工智能与能源已驶入双向赋能的“快车道”。能源领域人工智能的应用场景，主要体现在三个方面。

提质增效方面。辅助完成智能巡检、缺陷识别等复杂但重复的劳动，提升工作效率。比如，石油行业的“昆仑”大模型，将油气勘探开发的计算效率提升10倍以上，为油田开发方案优化提供了更精准高效的决策支撑。

破解难题方面。随着高比例新能源大规模接入，电力系统更加复杂，很多传统方法难以应对的问题，人工智能可以很好解决。比如，电力行业的“驭电”大模型，实时应对风电、光伏出力的波动变化，辅助生成电网调度方案，可以进一步提升新能源消纳水平。

智能运行方面。人工智能的应用，逐步实现从辅助决策向自主执行跃升。比如，在配电网发生故障时，“光明电力”大模型可以像“医生”一样，实时感知线路异常、精准定位故障点，实现智能化修复。

同时，人工智能爆发式增长带动用电量激增。比如，每让人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。针对这种爆发式增长，我们将按照“以电强算、以算促电”的要求，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。

首先，在规划布局上加强协同。西部地区，统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设，推进算力设施与电力系统协同建设。东部地区，推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。

第二，在政策体系上加强协同。鼓励具备条件的算力设施绿电直连，支持算力设施参与绿电绿证交易，鼓励算力设施作为灵活性调节资源参与电力市场，推动算力设施与新型电力系统良性互动。

第三，在运行调节上加强协同。根据不同算力任务用电特征和调节潜力，优化算力负荷安排。比如，对要求高可靠性、低时延的算力任务，重点保障稳定供电；对时延容忍度较高的算力任务，引导其主动适配电网调峰需求。

谢谢！

中国能源传媒集团中国电力报记者:

“十五五”规划提出，到2030年将基本建成全国统一电力市场。当前，新能源正大规模高比例地进入电网，对我们电力市场的价格机制和跨区互济带来新的挑战。请问下一步我们如何完善市场建设，能够更好适应这些新变化。谢谢！

王宏志:

这个问题请育之司长回答。

任育之:

感谢这位记者的提问，也感谢您对全国电力市场的关心。应该说，“十四五”期间，全国统一电力市场体系已经初步建成，市场实现了多层次、多品类的协同，电能量、辅助服务、绿电绿证、零售市场等功能实现互补，煤电、工商业用户已全面入市，市场成为配置电力资源的重要手段。

针对您刚才说的，新能源快速发展给电力市场带来了“新课题”，“十五五”时期，我们要锚定全国统一电力市场基本建成这个目标，重点从“市场渠道、交易周期、治理水平”三个方面发力，进一步建好电力市场。

第一，畅通消纳新能源的市场渠道。电力是需要实时平衡的，市场也需要动态响应。新能源发电不稳定，电力市场可以加强调节来消纳，促进资源的优化配置。比如，在省内电力交易市场方面，将推动现货市场全面转入正式运行，健全辅助服务、零售等市场品种，让调节性电源、用户侧资源潜力充分发挥；在跨省跨区电力交易方面，中长期交易为新能源跨省消纳提供了“基本盘”，省间现货、区域省间互济交易则是应对风光短期波动的“适配器”，常态化开展跨电网经营区交易，我们也实现了国家电网和南方电网的实时交易，可以让富余风光电跨越千里、送进千家万户，把输电通道的输送能力用得更足、用得更好。

第二，优化适配新型电网的交易周期。推动电力市场交易周期向“更长和更短”两个方向协同，更加精准地匹配新能源的发电特性。“更长”方面，就是拉长周期、稳住预期，鼓励发电、用电双方签订多年期电力交易合同，实现中长期市场全年无休、连续开市，让新能源的绿色价值一直能看得见、锁得住。“更短”方面，就是要缩短周期、灵活交易，用好现货、辅助服务等短期市场，精准体现电力在时间上、空间上不同的价值，适配新能源、新型储能、虚拟电厂等高频次灵活交易的市场需求，给新型电网稳定装上“调节器”。

第三，提升统一电力市场的治理水平。市场建成了，要用得好、稳得住。我们将加强多部门的协同监管，构建政府主管部门、能源监管机构、交易机构、市场管理委员会等多方联动的协同管理体系，坚持一把尺子量到底，坚决破除地方保护、市场壁垒，坚决整治行政干预市场、价格串通、滥用市场支配地位等行为，坚持统一市场规则，紧盯零售市场全流程的风险，全面提升市场治理水平。

谢谢！

封面新闻记者:

党的二十届四中全会首次对“新型能源基础设施”作出部署，“十五五”规划提出要加力建设新型能源基础设施。请问新型能源基础设施有哪些特点？将如何落实推动好这项工作？谢谢。

王宏志:

这个问题请劲松副局长回答。

万劲松:

谢谢您的提问。我们理解，新型能源基础设施是新型能源体系的“大骨架”“硬支撑”，是适应能源变革、服务转型发展的现代化基础设施，能让风光水电等清洁能源送得出、接得住、用得好，具有坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效等鲜明特征。“十五五”期间，我们将重点围绕三个方向，进一步加快布局建设新型能源基础设施。

第一个方向，是加快布局促进新能源发展的能源基础设施。我们将优化开发方式，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化等清洁能源基地，因地制宜发展绿电直连，建设低碳零碳油气田，推动新能源集成融合发展。同时，提升新能源的接入和消纳能力，加快打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，推动源储调节能力增长40%以上。

第二个方向，是加快布局新技术新模式带动的能源基础设施。这类基础设施包括可再生能源制氢、绿色燃料、充电设施、核能综合利用、虚拟电厂、综合能源站等，这里给大家提供一组数据：到2030年，我国的充电基础设施将达到4000万个、实现倍增发展，未来充电将更加方便。可再生能源制氢规模将达到200万吨，用于钢铁化工生产等，重工业将更加清洁。虚拟电厂的调节能力将达到5000万千瓦以上，相当于50台不烧煤的大型火电机组。

第三个方向，是加快传统能源基础设施数智化转型。前段时间我们组织开展了“人工智能+”能源融合试点，推出了智能电网、智能煤矿、智能油气田、智能电厂等领域51个高价值应用场景，全方位提升基础设施智能化水平。接下来我们还会持续深化应用场景开放，加快推动场景落地。

谢谢！

每日经济新闻记者:

中央部署统筹推进水网、新型电网等“六张网”建设，而新型电网是新型能源体系核心支撑。在“十五五”期间新能源装机快速增长，对电网承载和调节能力提出了更高要求，请问国家能源局在新型电网建设方面有哪些系统性部署？如何保障多元性的电力需求？谢谢。

王宏志:

这个问题请忠明司长回答。

杜忠明:

谢谢这位记者的提问。党的十八大以来，我国电网发展取得了举世瞩目成就，建成了全球新能源并网规模最大的电网，也是输电电压等级最高、输电能力最强的大电网，这张大电网承载了每年超过10万亿度的用电量，始终保持了安全稳定运行。目前，全国220千伏及以上的输电线路长度超过了百万公里，新能源并网规模超过了18亿千瓦，建成了24条特高压直流大动脉，西电东送规模达到了3.4亿千瓦，现在越来越多西部绿电正在通过这张大电网“闪送”至东部负荷中心。

刚才您提到的新型电网是国家布局“六张网”重大基础设施的重要组成部分，也是新型能源体系建设和新型电力系统的重要载体。建设新型电网，可以更加有力促进新能源的开发与消纳、更加灵活支撑算力高速发展、更加可靠保障新兴产业供电质量、也可以更加高效满足电动汽车充电需求。目前，我们正在按照党中央、国务院统一部署，加快研究制定新型电网建设实施方案，加快打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上。下一步，我们将重点聚焦“三个新”。

第一个“新”，是完善电网新架构。要着力构建主干电网、配电网和微电网协同发展的新型电网平台，强化电网安全韧性，守牢大电网安全运行底线。“十五五”期间将新增投产15回特高压直流绿电大通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦。同时，建成6个以上互济工程，提升电力互济能力约4000万千瓦，推动配电网数智化升级改造，加快智能微电网发展，升级充电网络，推动车网互动，加快大功率充电设施和电动重卡充换电设施建设，支撑保障超过1.1亿辆电动汽车的充电需求。第二个“新”，是攻关突破关键新技术。要加快构网型技术、长时储能技术、100%新能源大基地输电技术等创新应用，实施“人工智能+电网”工程，给电网装上智慧的“大脑”。第三个“新”，是推出更多更好新服务。“十五五”期间，要持续优化新能源接网送出服务，大幅增强系统的调节能力。到2030年新型储能规模达到3亿千瓦，服务保障28亿以上新能源高水平消纳。加强算电协同，服务支撑智算、通算、超算等不同特性的算力用电需求。有效提升供电质量，推进供电服务普惠化，加快实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的转变。谢谢！

贾惠丽:

时间关系，最后两个问题。

红星新闻记者:

我的问题是，《新型能源体系建设“十五五”规划》提出统筹“西电西用”与“西电东送”，请问未来我国区域能源部署将如何统筹协调？全国能源生产消费格局将会有哪些新的变化？谢谢。

王宏志:

这个问题请劲松副局长回答。

万劲松:

谢谢您的提问。我国能源生产主要集中在西部地区，能源消费主要集中在东中部地区。长期以来形成了“西电东送”“西气东输”“西煤东运”“北煤南运”这样的总体格局。“十五五”期间，在扩大“西能东送”的同时，要加力推进“西能西用”。

“西能东送”要进一步扩大规模，切实保障东中部地区用能需求。电力领域加快“三北”风电光伏等清洁能源基地建设，还有外送通道建设，预计新增西电东送能力8000万千瓦以上。油气领域，加快西气东输通道建设。煤炭领域，持续优化煤炭运输布局，着力扩大疆煤外运规模。同时，我们还将推动东中部重点用能地区挖掘潜力，加强本地非化石能源的就近开发利用，合理布局新增支撑电源，推动“电从远方来，也从身边来”。

“西能西用”要进一步加强产能协同，稳步引导生产力的布局优化。引导高载能产业有序向西部转移，推动先进制造业、算力、氢能等产业布局与清洁能源基地开发协同，促进用能产业空间布局优化。未来，西部地区不仅向外送电、送煤、送气，还要向外送产品、送Token。

下一步，随着“西能西用”和“西能东送”的深入推进，未来全国能源生产消费格局也将产生新的变化。这里有两个变化值得关注。一是清洁能源与产业融合的趋势将加快，更多的高载能、低排放产业和项目将落地西部、用上清洁能源，产能融合将成为西部经济发展的新动能。二是产生新的清洁能源输送形态，《规划》提出在西部北部地区部署一批绿色氢氨醇项目，加强输氢管网布局引导，新能源跨省区外送将不仅有电的形式，还可以通过氢能和绿色燃料的形式送出。

谢谢！

贾惠丽:

最后一个问题。

总台央视记者:

刚刚提到了“十五五”能源重点项目和新业态投资将超过20万亿元。请问《新型能源体系建设“十五五”规划》安排了哪些重大工程项目？这些投资对推动经济增长将发挥什么作用？谢谢。

2026-06-26 11:11:09

王宏志:

谢谢您的提问，最后这个问题我来回答。

“十五五”能源规划中，既有能源生产输送的“大”工程，也有体现能源新质生产力的“新”项目。总的看，这些项目可以分为三大类：

第一类，用于强化能源安全保障。主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等，这些是能源保供的基本盘。未来投资将保持稳中有升的态势，五年总投资规模比“十四五”增长10%以上。

第二类，用于推进绿色低碳转型。主要是实施非化石能源十年倍增行动。电源侧，新能源主体地位将更加突出，占电源投资的比重进一步提升到接近60%。电网侧，建设跨省区输电通道、省间电力互济工程、电网主网架、配电网和智能微电网，让电力系统韧性更强、资源配置水平更高。“十五五”电网投资比“十四五”增长30%以上。这些项目建成以后，大家用的电将更清洁、更绿色。

第三类，用于推进新质生产力发展。主要包括布局一批绿色氢氨醇生产基地项目，拓展多用户绿电直连场景，建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目，这些新项目“十五五”投资规模将超过2万亿元，既是拉动投资增长的“新引擎”，也为能源转型发展打开“新空间”。

能源项目投资规模大、带动效应强，这20万亿投下去，将有效带动科技研发、装备制造、施工建设等产业链上下游全面发展，为经济高质量发展注入强劲动能。

谢谢！

贾惠丽:

今天的发布会就到这里，感谢各位发布人，感谢媒体朋友的参与，大家再见！

本文编选自：中国网；智通财经编辑：陈筱亦。