随着西方领导人结束在埃维昂举行的七国集团峰会,并谈论“支持乌克兰的战略觉醒”,莫斯科夜空却被距克里姆林宫仅9英里的一个燃烧中的炼油厂火光照亮。这次乌克兰无人机对俄罗斯领土发动的空前打击,在西方各国首都得到的更多是低调认可,而非忧虑。
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冷战最紧张的时期,西方治国理政建立在一种对未知风险的审慎敬畏之上。如今,这种谨慎已被一种自信取代,即认为冲突可以被精确管理。富兰克林·德拉诺·罗斯福那句著名的话——“我们唯一需要恐惧的,就是恐惧本身”——原本是针对经济崩溃时期的社会恐慌而言。但在当代欧洲,这句话却被轻率地套用到了核红线问题上。
当前欧洲的主流共识认为,对俄罗斯腹地实施纵深打击,是以较低成本向莫斯科施压、迫使其接受停火的一种方式。基于俄罗斯已承受难以持续的压力这一判断,专家们仍在主张,只要纳税人愿意承担代价,欧洲就可以安全地协调这场战争。
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这种看法忽视了全球安全架构进一步瓦解所固有的风险。冷战时期,超级大国尊重明确的指挥链和既定红线;而今天,这些历史性的安全护栏已经削弱。欧洲联盟既缺乏连贯统一的领导,也没有控制升级的机制。这使得冲突比通常所承认的更容易滑向一场更大范围的战争。
这也延续了自2022年以来这场冲突的轨迹:不断升级,却被包装成可控政策。随着欧洲国家开始承担支持乌克兰的主要责任,这场冲突正进入一个新的、更加危险的阶段。
唐纳德·特朗普重返白宫后,支持乌克兰的西方联盟出现分化。整个2025年,欧洲领导人提出建立一个“志愿联盟”,计划在停火后向乌克兰部署部队,并将乌克兰纳入一个正在形成的欧盟安全空间。实质上,他们要求俄罗斯在战场占优的情况下接受无条件停火。
当特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在阿拉斯加举行的峰会表明,华盛顿不会强制落实这些要求后,欧洲随即调整策略。欧洲领导人同意承担美国制造武器的费用,扩大本土军工生产,收紧制裁,并继续向莫斯科施压,要求其同意停火。
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由于缺乏发动大规模地面攻势的能力,乌克兰的战略转向守住前线,同时通过纵深打击提高俄罗斯的战争成本。即便特朗普就职释放出美国转向谈判解决的信号后,这类攻击的规模和范围仍在扩大。
最引人注目的案例是“蛛网行动”。在这次行动中,乌克兰无人机袭击了俄罗斯空军基地,破坏了与俄罗斯核威慑“三位一体”相关的战略轰炸机。虽然基辅否认曾在2025年12月试图打击普京位于瓦尔代的住所,但泽连斯基总统最近发表的公开信仍强硬警告俄罗斯领导层,鉴于乌克兰具备打击国家阅兵和行政官邸的能力,他们不可能“高枕无忧”。
打击一个核国家的战略资产和领导层,在冷战时期没有先例。从英国扣押俄罗斯“影子船队”油轮“斯米尔托斯”号,到泽连斯基近日警告“莫斯科将燃烧”,各种安全护栏的侵蚀正在现实中持续发生。更糟的是,西方的决策如今分散在多个行为体之间。有报道称,基辅每次实施纵深打击时,都要逐案向五角大楼和欧洲各国国防部申请批准。
当前欧洲战略的前提是:一个被过度消耗、相对虚弱的莫斯科惧怕更大范围的冲突,因此会把战争控制在现有边界内。这一判断支撑着另一种看法,即通过军事支持逐步、定性升级,可以迫使莫斯科接受停火。实现这一目标的关键之一,是将乌克兰无人机生产转移到欧洲,以躲避俄罗斯空袭。
基辅已经获得更先进的欧洲制造无人机;北约远程导弹如今也已获准直接在欧洲和乌克兰的制造基地生产。基辅巧妙利用了这一框架,其运作逻辑是俄罗斯受到掣肘,难以反制。
但纵深打击让克里姆林宫陷入两难。到目前为止,莫斯科明显不愿扩大无人机和导弹纵深打击,以摧毁乌克兰关键基础设施为目标。这种克制并非出于军事能力不足,而是基于一种经过计算的政治逻辑:如果俄罗斯加大对乌克兰能源电网和供水系统的打击,可能引发人道主义灾难,并造成无法挽回的舆论灾难,这与克里姆林宫宣称自己是在“解放兄弟民族”的说法根本冲突。
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这也很可能促使西方公众舆论进一步站到支持战争的一边。因此,与以色列在加沙进行不受限制的高强度空袭不同,俄罗斯一直保持克制,以维护自身的政治叙事。
危险恰恰在这里。如果莫斯科认定,它在乌克兰境内的克制正被基辅利用,用来对俄罗斯腹地施加深度且带有羞辱性的代价,那么它的盘算就会改变。届时,莫斯科未必会转而打击乌克兰基础设施,而可能试图通过打击乌克兰新能力的真正来源——欧洲的后勤枢纽和制造设施——来纠正纵深打击中的不对称局面,并恢复威慑。
哪怕俄罗斯只是在欧洲领土上实施一次有限报复性打击,也将严重考验欧洲的集体政治意志。在迅速升级的针锋相对打击中,欧洲的防空体系和导弹库存将承受巨大压力。对欧洲国家发动打击,将是普京试图扭转局势的终极赌博。到那时,不再是一个虚弱的俄罗斯发出空洞威胁,而是欧洲将陷入恐慌,各国领导人会在避免跨越核门槛的同时仓促寻找应对之策。
这种情形并非迫在眉睫。纵深打击还需要进一步升级,才可能走到那一步。人们也不应指望普京会在越来越具破坏性、但仍局部化的纵深打击压力下求和。克里姆林宫会称赞本国防空系统的表现,并淡化损失规模。
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但打到莫斯科的袭击越多,俄罗斯对欧洲实施报复性打击的可能性就越大。要避免这一令人不寒而栗的局面,欧洲领导人必须回到冲突管理的基本原则上来,投入外交努力,紧急重建战略护栏。
外交轨道的瘫痪让欧洲暴露在风险之中。上周在伦敦达成的英法德三国五点计划,正说明了这一问题:它一方面要求无条件停火,另一方面又提出通过部署外国军队提供安全保障,实际上堵死了近期谈判的空间。外交停滞意味着,战争可能发展到这样一个阶段:一个疲惫不堪或愈发恼怒的俄罗斯,被迫在放弃战争目标和采取激烈军事行动以遏制欧洲继续推动战争之间作出选择。
要打破这种政策惰性,就必须摒弃这样一种迷思:欧洲无需真正的治国理政能力,也能安全管理一场前所未有的对峙。欧洲需要进行根本性调整:各国领导人必须就明确的升级控制机制达成一致,将其传达给莫斯科,并开启一条可行的外交轨道。
以当前前线为基础展开谈判,可以为对话提供一个积极起点,但核心挑战仍然在于,如何在莫斯科要求乌克兰保持中立与欧洲推动乌克兰融入自身体系的计划之间达成妥协。
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设计一条外交退路、构建新的安全架构,并不等于屈服,也不意味着减少对乌克兰防御的支持。威慑与外交并非对立,而是相辅相成。只有一条明确的外交轨道,才能让欧洲安全建立在稳定、可预期的结果之上,而不是押注于不断变动的红线。
不过,要推动这种转向,需要欧洲现有领导层尚未展现出的战略眼光和政治勇气。如果没有根本性调整,欧洲可能会以最艰难的方式明白:在没有护栏的情况下运作一场战争,不是治国理政,而是在没有安全网的边缘试探。
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