山东
6月15日，国家卫健委发布第15号令，对多部医疗卫生部门规章完成修订与清理，新规紧扣《医师法》要求，重点规范医师外出会诊、多点执业、劳务报酬等核心问题，整治私下“飞刀”乱象，在医疗行业引发广泛关注。
本次十五号令一共修订五项规章，同时废止老旧文件，其中最受医务人员关注的是《医师外出会诊管理暂行规定》的更新。新规明确划定会诊红线：除紧急抢救之外，医疗机构不得邀请超出自身诊疗资质的医师前来坐诊。同时厘清医疗纠纷责任，会诊期间发生医患矛盾，主要由邀请方医院负责处置，派出单位予以配合，权责划分更加清晰。
新规直击行业痛点，明确会诊费用必须实行公对公转账。医院需要建立完整的薪酬分配制度，依法向出诊医师支付劳务报酬并足额代扣个税，彻底终结长期以来现金私下结算、个人收取“飞刀费”的灰色模式。节假日出诊，还要按照法定标准提高酬劳，既保障医师技术劳动收益，也堵住行业税务监管漏洞。
在执业注册层面，新规收紧多点执业管理。每名医师只能选定一家机构作为唯一主执业单位，其余坐诊点必须逐一审批备案，取消以往简易备案模式，杜绝多头执业、频繁跨院出诊影响本职工作的问题。中医类医师的注册管理权限划归中医药主管部门，监管分工更加精细化。
除此之外，文件还下放外籍医师短期行医审批权限，将审批权限下放到市级卫健部门，简化涉外医疗人才准入流程。针对血站医疗器材重复使用等违规行为，同步升级处罚条款，收紧医疗全链条监管。对于已经过时的灾害救援旧规章，予以正式废止，保证政策与时俱进。
十五号令做到了严管与保障并举。一方面堵住无序外出执业的监管漏洞，维护公立医院正常诊疗秩序；另一方面用制度保障医师合法劳务收入，让技术劳动价值规范化、透明化。
新规推动医师流动走向法治化，告别灰色出诊乱象。随着制度全面落地，医疗人才跨院交流将更加有序，行业营商环境更加规范，为分级诊疗良性发展筑牢制度根基。
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