叙利亚夹在特朗普与他在中东的两位“最好朋友”之间。随着美国和伊朗进入一种脆弱的停火状态,白宫在中东最新结交的伙伴之一,正发现自己被夹在总统唐纳德·特朗普的表态,以及美国两大老牌地区盟友不断加深的对立之间。
叙利亚长期饱受内战冲击,直到2024年12月,武装力量闪电推进,将艾哈迈德·沙拉阿推上总统位置。此后,叙利亚在很大程度上避免进一步卷入地区动荡。沙拉阿则把重点放在国内重建和恢复稳定上,此前被伊朗支持的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德已被赶下台。如今,这一处境正承受前所未有的压力。
一方面,沙拉阿面对的是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安之间不断升高的紧张关系。内塔尼亚胡自沙拉阿上台第一天起就试图削弱其统治;而埃尔多安则是沙拉阿最重要的地区支持者,帮助塑造了使其巩固领导地位的军事和政治条件。
另一方面,特朗普越来越明显地希望从美国转向支持沙拉阿的政策中获取回报,并暗示叙利亚可以直接参与应对伊朗在黎巴嫩的盟友真主党。
叙利亚外交官巴萨姆·巴拉班迪表示,大多数叙利亚人并不喜欢真主党,因为该组织在内战期间始终坚定支持阿萨德。但他警告说,叙利亚既不愿意,也没有能力卷入一场风险远大于收益的冲突。
巴拉班迪对《新闻周刊》说:“这场冲突与我们无关。我们希望黎巴嫩稳定,我们也需要叙利亚稳定。我们和邻国关系良好。我们与以色列之间是和平状态,或者说脱离接触状态,但这并不意味着我们必须在某一方对抗另一方时充当军事盟友,尤其是以色列还占领着叙利亚领土,也不想从叙利亚撤出。”他说:“我们不想卷入这个难题。”
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特朗普最早在6月5日接受美国全国广播公司采访时提到大马士革可能介入黎巴嫩。他当时说,自己可能会“推荐叙利亚”支持一场“比以色列当前行动更精准的打击真主党行动”。特朗普随后称赞沙拉阿是“一位非常好的领导人”,并说他“在很短时间内确实干得不错”。
这些言论凸显出过去一年半美国政策的重大转向。沙拉阿推翻阿萨德时,仍被美国列为恐怖分子。这位曾与“基地”组织有关联的武装人员,如今承诺为国家带来一个更具包容性、也更和平的未来。他已两次与特朗普会面,去年11月还曾进入白宫。
当时,以色列与哈马斯之间新达成的停火一度让外界看到希望,认为这可能是自2023年10月加沙战争引发地区对抗以来首次实现和平的机会。局势随后再度升级。美国和以色列于今年2月联合对伊朗发动战争,最终促成美国与伊朗上周签署一份谅解备忘录,要求各条战线停火60天,其中包括黎巴嫩。
特朗普多次批评以色列打击真主党行动造成平民伤亡,同时越来越频繁地暗示,叙利亚可能是对付这一组织的更合适人选。
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特朗普最近一次作出类似表态是在周日接受福克斯新闻采访时。他说,自己“对以色列无法解决真主党感到失望”,并称以色列“除了炸楼,什么也做不了”。他说,自己“差不多要把这件事交给叙利亚了”。
沙拉阿则试图淡化外界关于叙利亚将采取军事手段的猜测。他在周日播出的接受“马沙德”新闻机构采访中说,特朗普谈的是“叙利亚在寻求安全、和平解决方案中的作用”,但他的话被误解了,仿佛“叙利亚明天一早就要进入黎巴嫩”。他提出的是“一种不同的路径”,核心是“恢复对黎巴嫩国家的支持,强化其制度,并寻求一个所有人都能相信的解决方案”。
巴拉班迪则把沙拉阿的策略概括为,努力在“美国提出的要求、特朗普总统提出的要求,以及他自己能做什么、能提供什么”之间取得平衡。巴拉班迪说:“他不想陷入那种自己说‘我会做这件事’,最后却做不到的局面。他承受不起失去特朗普信任的代价。”
他还提到,叙利亚与黎巴嫩之间有着复杂而交织的历史,这种历史至今仍影响两国利益。只要涉及叙利亚以任何形式介入黎巴嫩内部事务,都会引发深层忧虑。
在阿萨德家族领导下的复兴党时期,叙利亚在1975年至1990年黎巴嫩多方混战的内战中扮演了重要角色。此后,从战争结束到2005年“雪松革命”之间,叙利亚一直对黎巴嫩保持强势主导。叙利亚2011年至2024年的内战同样深刻影响了黎巴嫩。真主党曾帮助阿萨德对抗武装反对派和极端武装分子,其中包括一度在黎巴嫩立足的极端组织“伊斯兰国”。
叙利亚难民问题迟迟未解,真主党在加沙战争和伊朗战争中对以色列的介入,以及以色列打击黎巴嫩引发的新一轮流离失所,都加剧了外界对新一轮宗派紧张局势的担忧。曾任美国叙利亚问题特别代表、打击“伊斯兰国”特使的詹姆斯·杰弗里警告说,就当前黎巴嫩局势而言,叙利亚的利益在于置身事外。
杰弗里对《新闻周刊》说:“叙利亚必须保持中立。考虑到叙利亚直到2005年都曾介入黎巴嫩事务,如果现在再介入,只会点燃一场风暴,让所有黎巴嫩人团结到真主党一边,也会削弱美国的政策。”他说:“以色列也会对此作出非常负面的反应。但叙利亚当前的首要任务是经济复苏,它需要美国。所以,只要特朗普总统还在宣扬这个荒谬的想法,叙利亚人在拒绝时就会保持克制。”
以色列对沙拉阿的反对,并不局限于叙利亚可能在黎巴嫩扮演的角色。内塔尼亚胡多次对这位叙利亚领导人宣称追求和平的说法表示怀疑。
就在阿萨德倒台几天后,内塔尼亚胡下令对叙利亚发动以色列史上最大规模空袭,同时展开地面行动,在自1967年以来占领的戈兰高地之外进一步夺取领土。此后,以色列又以支援西南部与部族武装及叙利亚安全部队发生致命冲突的德鲁兹社区为由,持续打击叙利亚。特朗普曾多次为沙拉阿说话,公开表达对以色列在叙利亚行动的不满。不过,这场行动并未停止,最近一次新的空袭发生在今年3月。
这些袭击也引发了美国在中东的北约盟友更强烈的反应。埃尔多安本月早些时候警告说,以色列对黎巴嫩和叙利亚的打击如今已对土耳其构成直接威胁。内塔尼亚胡执政的右翼利库德集团成员甚至把土耳其描述为比伊朗更大的新威胁。
到目前为止,沙拉阿仍设法避免自己成为直接打击目标。他甚至出于缓和局势的考虑,与以色列展开了低调对话,同时继续巩固与土耳其的关系。但这种平衡未必能够长期维持。
新线研究所学术部门战略与项目组高级主任尼古拉斯·赫拉斯对《新闻周刊》说:“沙拉阿领导的政府正试图对所有人都保持可接受的姿态,但现实是,内塔尼亚胡及其执政联盟伙伴想要制造让沙拉阿下台的条件。”
赫拉斯说:“沙拉阿需要维持一种微妙的外交平衡,尽可能让美国继续充当约束内塔尼亚胡的力量。他还需要土耳其继续为其政权提供安全保障,因为他与美国合作、借此在很大程度上牵制以色列的做法,正在帮助他上台的萨拉菲派武装人员内部引发焦虑和敌意。”
在赫拉斯看来,最严重的风险,是以色列发动一场专门针对沙拉阿的行动。这种行动可能破坏他刚刚起步的重建努力和权力整合,而这又可能发生在一个对内塔尼亚胡政治处境有利的时机。
赫拉斯说:“以色列德鲁兹群体是以色列即将到来的选举周期中的摇摆选票,内塔尼亚胡想争取这些选票。完全有可能出现这样一种情况:内塔尼亚胡把一场足以动摇沙拉阿的以色列军事行动安排在有利于叙利亚德鲁兹人的时点,以争取以色列德鲁兹选民的支持。沙拉阿目前对此没有防御手段。”
巴德学院公民参与中心高级研究员弗雷德里克·霍夫曾任美国驻叙利亚大使及叙利亚过渡事务特别顾问。他认为,沙拉阿很可能会优先努力“同时维持与唐纳德·特朗普和雷杰普·塔伊普·埃尔多安的良好关系”。霍夫曾亲自参与以色列与叙利亚之间的秘密斡旋。他对《新闻周刊》说,沙拉阿把前者视为可能扭转以色列在叙利亚领土和政治层面干预的人物,把后者视为鼓励海湾国家投资叙利亚重建、从而带来稳定作用的力量。
霍夫也认为,“内塔尼亚胡在国内政治上有维持局势动荡的利益”,即便沙拉阿“会尽最大努力避免以任何方式挑衅以色列”。
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他说:“现阶段叙利亚面临的主要风险,也许是这样一种组合:特朗普总统对叙利亚失去兴趣,而内塔尼亚胡在选举中占据上风并延续当前政策。这一政策把当前领导下的叙利亚视为恐怖主义威胁,也视为对叙利亚德鲁兹人抱有敌意。”他补充说:“再次强调,沙拉阿会尽其所能避免刺激以色列,希望今年晚些时候出现更为理性的领导层。”
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