四川
尼日尔致信联合国，退出国际刑事法院，真的仅仅是寻求司法自主吗？这背后俄罗斯又发挥了怎样的影响力？
当地时间6月22日，尼日尔致信联合国，启动退出《国际刑事法院罗马规约》的程序，正式退出国际刑事法院。
早在2025年9月，布基纳法索、马里和尼日尔三国政府就曾发表联合声明，宣布将退出《国际刑事法院罗马规约》，这一次算是开始走官方的程序。不过在致信联合国后，仍需要等待12个月后，退出才会正式生效，在此期间，尼日尔的行为依然受到国际刑事法院的管辖。
那么问题来了，国际刑事法院与联合国是两个互不隶属的机构，为什么尼日尔退出，却要致信联合国呢？
从机构性质来看，国际刑事法院虽然不归属于联合国，但是双方签署有《联合国和国际刑事法院关系协定》，在法律上确立了双方的紧密合作关系，根据协议内容，国际刑事法院院长还需要每年向联合国大会提交年度报告，汇报工作进展与挑战。而联合国安理会还可以根据《罗马规约》将特定情势移交给国际刑事法院进行调查。
也正是有着这层紧密合作的关系，加上联合国秘书长还是《罗马规约》的保存人，根据《罗马规约》第127条明确规定，任何缔约国若想退出，必须将退出通知以书面形式提交给联合国秘书长。因此尼日尔致信联合国，就是退出国际刑事法院必须要走的流程。
那么，尼日尔为什么要退出国际刑事法院呢？
根据尼日尔官方给出的理由，他们认为国际刑事法院存在“选择性司法”的情况，并谴责法院“已被滥用和利用”，沦为了“帝国主义手中新殖民主义的镇压工具”和“选择性司法的全球典型”。
因此不少分析认为，尼日尔退出国际刑事法院，是在追求司法上的独立自主，充分展现了这个非洲小国的尊严。
当然，这只是明面上的原因，还有一个很重要的背景。那就是在2023年，尼日尔国内出现军事政变，军政府上台后，在一系列对外政策上都出现了转变。
巧合的是，尼日尔、马里和布基纳法索三国在去年9月发表联合声明，集体宣布要退出国际刑事法院，而这三个国家，恰好都是军政府统治的。
因为是通过军事政变上台，军方在这个过程中，难免会出现争议行为，甚至是酿成难以接受的人道主义灾难，这些可能都会受到国际刑事法院的追责，因此它们选择退出，在很大程度上，也是想要逃避国际刑事法院的追查和审判。
当然，这样的做法不一定都能成功，因为按照规定，只要是在《罗马规约》缔约期间犯下的罪行，都属于国际刑事法院的管辖范围。最典型的例子就是菲律宾，虽然菲律宾在2019年退出，但是杜特尔特在任时在其国内发动的“毒品战争”，依然遭到了国际刑事法院的审查，随着小马科斯政府上台，更是直接将杜特尔特逮捕并移送海牙审判。
因此这些尼日尔等军政府是否会受到审判，还要看其国内局势的演变，仅仅是退出是无法彻底规避责任的。
最后，尼日尔的退出，也是地缘战略的选择。
在尼日尔军政府上台后，对外战略便迅速发生转变，一改以前依靠西方的政策，结束了与美国、法国、德国的军事合作，将其驻军全部驱逐，转而与俄罗斯建立了密切关系。
作为回报，俄罗斯国防部已经明确表态，愿为尼日尔等国家的稳定提供“全面援助”，并且俄罗斯的“非洲军团”（瓦格纳集团）不仅入驻协助培训尼日尔的军事和执法人员，甚至直接参与了尼日尔的军事行动。
而国际刑事法院与俄罗斯的关系非常糟糕，在俄乌冲突爆发后，国际刑事法院很快便签发了针对俄罗斯总统普京的逮捕令，这虽然很难实施，但是也严重限制了普京的外事出访，不少《罗马规约》的缔约国也会受限于法律，无法准许普京入境，例如2024年的南非金砖峰会，普京就没有出席。
尼日尔选择俄罗斯作为盟友，自然也要与国际刑事法院划清界限，以保证与俄罗斯官方的交往。
尼日尔退出国际刑事法院，虽然的确是对法院“选择性司法”存在长期不满，也有寻求司法自主的想法，但是更多还是自身利益和地缘战略转向的考量。
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