晚年有人管、钱财有人守！闵行这里首例“意定监护”，守护失独老人

“陈伯伯，在养老院这里住得习惯吗？晚上睡得好吗？”

“这里蛮好，给我们安排了一间双人间，我跟老伴住在一间，24小时有人照顾，这下心里踏实了。”

陈老伯患有淋巴结，说话只能用气声，但脸上笑意盈盈。这是他入住西郊福利院的第一周，居委会老龄干部万瑛靓来探望他，送上端午安康的问候。

一同探望的，还有陈老伯通过法定程序确定的意定监护服务方，来自闵行区椿之萱社会监护服务中心的副主任奚青。

就在前不久，陈老伯和“椿之萱”代表在新虹桥公证处正式签订了意定监护协议并办理了公证。这也是新虹街道首例开展意定监护的个案，对于失独、无子女、孤老、“老养残”、子女在海外等特殊人群的监护和权益保障具有里程碑式意义。

谁来当这个“监护人”？

陈老伯是住在爱博五村的失独老人，今年82岁，老伴智力残疾，生活无法自理，患有心衰、肾衰竭、胆囊炎、哮喘等多种疾病，需要经常去医院就诊配药。

夫妇俩年老后需要有人照料，先后换了好几任保姆，最近又因信任问题与现任保姆不欢而散。

为了解决两位老人的照料难题，居委会干部多方打听，联系了小区周边几家养老机构，最终选定西郊福利院，有双人间可以直接入住，价位老人也接受。

打包好衣物用品后，在亲属的带领下，老夫妻俩准备入住福利院。没料到办理入住手续时，入住合同需要监护人签字，亲属因为一些顾虑没有签字，老人只得再回去。

偏偏这个时候，老伴突发急性胆囊炎，需要挂水一个星期。老伴行动不便，要靠轮椅出行。平时照应老人的亲属住在外区，也抽不出身来连续陪护。实在没人，只能由居委会干部陪着去，可社区事务繁忙，居委会也分身乏术……

社会组织接过“接力棒”

一筹莫展之时，经街道协调，他们联系上了闵行区新成立的社会组织“椿之萱”。

“椿之萱”是一家专门从事社会监护服务的社会组织，依托居委会的对接协调，机构工作人员上门与陈老伯深入沟通，全面掌握其家庭困境与生活照料需求。针对老人无人照料、自身权益难以自主维护的痛点，双方商定设立意定监护关系。

由“椿之萱”为陈老伯提供意定监护，在他神志清楚时作为代理人，代为办理入住养老院手续、签署医疗风险告知书、申办长护险、结算和支付各类费用等；在他将来丧失或部分丧失民事行为能力时，由社会组织作为指定监护人履行监护职责，其他人不得干涉。

陈老伯的妻子因为智力残疾无法独立订立意定监护协议。服务机构明确，将同步承担夫妻二人的监护照料责任，实现夫妻二人“一起管”。为夯实协议法律效力，双方约定办理公证手续。虹桥中央法务区内的新虹桥公证处具备意定监护公证办理经验，只是公证流程存在办理周期，老人老伴急需急症陪诊，现实照料需求无法久等。

“椿之萱”将老人的安危放在首位，一方面协调福祉车陪老太就医，挂号、取药、陪护、送回，另一方面又代为办理入住养老院的手续，让老人得到更专业的照护。老太病情变化需要住院治疗，又辗转到光华医院，在抢救室接受吸氧治疗后又转入病房，安排了24小时陪护的护工。

“虽然协议还没正式签订，但我们的服务已经开始了。先稳住病情，在一次次帮助老人的同时，信任关系也建立起来了，老太太也希望在这个困难的时间点能有信任的人在身边陪伴。”奚青笑着说道。

而新虹桥公证处公证员、暖家团队负责人贺静在为老人办理意定监护公证时，也格外耐心，将专业的法律词汇和文件条款，用亲切的上海话翻译给老人听。

“听明白了吗？”“老先生您同意吗？”工作人员细致地跟老人逐一讲解、确认条款。公证处对意定监护的协议内容作了法律上的确认，包括监护职责、监护人的权利限制、费用和报酬等，表述上字斟句酌，避免歧义，让这份监护关系更具公信力。

“三把钥匙”管好钱袋

经详细询问和资料佐证，在了解了陈老伯及老伴的亲属关系、名下存款、房产等资产状况之后，考虑到更长远的资金保障，公证处对陈老伯的存款资金进行监管。

陈老伯将大额积蓄存入公证处的资金监管账户，今后每一笔支出，都需要由担任监护人的社会组织申请、公证处审核、银行划款，“三把钥匙开一把锁”，守好老人的“钱袋子”，保障其资金安全。

此外，老人在公证处还做了生前预嘱，在神志清醒的状态下，明确写下了自己未来医疗救治的意愿：什么情况下要治、什么情况下不要过度抢救。今后哪怕昏迷了，监护人也能按预嘱来做医疗决策。

陈老伯走出公证处时，特地道了谢：“谢谢你们，这下我放心了。”随后，“椿之萱”工作人员将其送入养老院，今后陈老伯的生活有了安稳的托付。

今年元旦起，上海试行的意定监护新政，让《民法典》的制度设计真正照进了现实。陈老伯的故事，是一场守护晚晴的接力，更是一份回应特殊人群“谁来监护”的制度答卷。

政策链接

“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责”。

——2020年中华人民共和国《民法典》第三十三条

意定监护服务对象

失独家长，孤寡老人，独居老人，心智障碍子女家长，无人监护重症患者，子女长期在海外的老人等。

服务内容

受托作为代理人、监护人

1.照管委托人的日常生活和决定养老机构、护理机构、家政人员等。

2.协同管理和保护委托人的财产，保管财产凭证，领取和使用资金等。

3.保护委托人的健康和作出医疗决定，选择医疗机构、治疗方案，办理出入医院手续等。

4.代理委托人进行各类民事活动，比如申办证照，申领福利补助等。

5.代理委托人进行诉讼和非诉讼活动等。

6.委托人身后事务处理，比如死亡丧葬事务等。

受托作为监督人

提供监护监督服务。

咨询方式

1.上海闵行区椿之萱社会监护服务中心

咨询热线：4008653288

2.新虹综合为老服务中心“椿萱堂”

咨询热线：52236191

素材：欣洪悦

编辑：岳顺顺

审核：刘垦博 何婷婷

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