北京
导语
新信号！外商独资医院试点再扩围！外资药企可在境内上市，医药零售渠道也将对外资打开...
6月22日，商务部、国家发展改革委、财政部联合发布《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理五方面提出15条举措。方案聚焦服务业、金融业、医药产业等扩大市场准入。
当前，制造业领域外资准入限制已全面“清零”。以服务业为重点，聚焦教育、金融、医疗等领域扩大市场准入和开放，是行动方案一大特点。
外商独资医院：
试点区域将进一步扩大
方案明确，在2024年开展外商独资医院试点开放的基础上，抓紧研究报批进一步扩大外商独资医院领域开放试点区域范围。
目前，外商独资医院开放试点已覆盖9个地方：北京、上海、天津、南京、苏州、福州、广东（含广州）、深圳以及海南全岛。商务部副部长凌激在国新办发布会上表示，“在试点这一段时间的评估基础上，我们还将进一步研究扩大试点的地域范围。”
与此同时，方案还支持北京提升国家服务业扩大开放综合示范区建设水平，推动医药健康等现代服务业重点领域开放举措先行先试。商务部表示，接下来将推动医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施外商独资医院等开放试点，及时评估总结开放试点情况，对试点效果好、经验成熟的领域，通过缩减负面清单的方式，形成制度性开放成果。
此外，方案还稳步扩大了高水平理工农医类大学对外开放试点。
药品“跨境分段生产”新规落地
创新药械纳入商保，拓宽药品零售渠道
多省外资医院试点落地
2025年以来，在国家政策鼓励之下，各地外资医院建设落地的消息频出。
广州：2026年2月25日，在广州市高质量发展大会中，鹏瑞利集团在白云区启动了总投资100亿元的白云国际医养城项目，成为华南地区首家外商独资三级综合医院，计划于今年底投入运营。
青岛：2026 年 2 月 9 日，青岛自贸片区、中德生态园与上海顾连医疗公司签署战略合作框架协议，拟合作设立青岛市首家具备独立法人资格的外资医院。项目总投资超10亿元，按照三级意愿标准建设运营，逐步构建具备生物医药科研成果高效转化能力的国际化特色功能医学服务体系。
南京：韩国 M&J 医疗集团通过新加坡 VITA 健康有限公司在南京全资建设的南京韩美维媞整形医院，总投资额达 1000 万美元。由南京市商务局、市卫健委、建邺区三方协同招商促成，已于 2025 年 10 月 11 日领取营业执照，预计 2026 年一季度正式开业，成为江苏首家外商独资三级医疗机构。
海南：由新加坡富隆集团投资设立的博鳌富隆医院完成挂牌运营，成为海南首家外商独资医院。
此外，上海、天津、昆明、成都等地也均已官宣了外商独资医院项目，其中多家已正式投用。
从2024年9月启动试点，到如今长三角、珠三角、海南自贸港多点落地，外资医院从政策试点到遍地开花，为国内高端医疗市场打开了新赛道。
来 源 / 诊锁界、商务部
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