突发!IMO宣布霍尔木兹海峡大规模撤离计划,超1.1万名海员将分批离开相关海域
阿曼发布航行警告:现有TSS暂不安全,船舶将按IMO协调安排分组、分批、受控通过临时通道
信德海事网消息,霍尔木兹海峡局势出现阶段性重大变化。
据中国经济网综合新华社、央视新闻客户端消息,伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表阿里·巴赫雷尼当地时间6月23日表示,霍尔木兹海峡已对商船完全开放,且不收取任何费用。
巴赫雷尼在回答联合国日内瓦记者协会提问时表示,霍尔木兹海峡现已开放,为期60天,其间不会收取任何费用。此外,伊朗和美国决定就此问题建立沟通机制,以监控和解决可能出现的任何问题。60天后,霍尔木兹海峡开放的具体安排,将由伊美后续谈判结果决定。
同日,美国总统特朗普在社交媒体发文称,基于伊朗作出的让步,他已同意允许霍尔木兹海峡保持开放,不再实施海上封锁。
这意味着,霍尔木兹海峡并非简单回到战前状态。更准确地说,当前是一个带有政治条件、安全协调和临时管理机制的60天开放窗口。
IMO启动海员疏散
在这一背景下,国际海事组织(IMO)6月23日宣布,将启动霍尔木兹海峡地区滞留海员疏散计划。
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IMO秘书长Arsenio Dominguez在声明中表示,在伊朗伊斯兰共和国与美国签署谅解备忘录后,他欢迎双方达成和平协议,认为这标志着恢复海上安全、结束针对民用航运不可接受袭击的重要一步。
Dominguez同时向此次冲突中不幸遇难的14名无辜海员致敬。他表示,这些海员为服务全球贸易所作出的贡献不会被遗忘。
根据IMO披露,目前仍有超过11,000名海员滞留在该地区。相关大规模行动将与伊朗、阿曼、该地区其他沿岸国、美国以及国际航运业密切合作。IMO称,相关安全保证已经获得,支持行动所需的安全航行条件也已完成核实。
需要说明的是,此次所谓“疏散海员”,从操作层面看,并不只是安排海员单独撤离船舶,而是围绕相关区域内长期滞留船舶及船上人员,组织船舶在安全条件下分批、有序离开高风险海域。对于船东、船管公司和船长而言,这更接近一次大规模、分阶段、受控的船舶交通撤离行动。
不过需要强调的是,开放不等于风险消失,通行窗口打开不等于船舶可以自行抢行。
伊朗称海峡管理不会回到战前状态
围绕霍尔木兹海峡未来管理安排,伊朗方面已经释放出明确信号。
当地时间6月22日,伊朗谈判代表团团长、伊朗议会议长卡利巴夫表示,霍尔木兹海峡的管理不会回到战前状态。在遵守国际法的前提下,霍尔木兹海峡将按照伊朗制定的机制进行管理。
卡利巴夫还表示,在霍尔木兹海峡可能会出现一些问题,因此伊朗和美国同意设立一个协调中心并开通热线,以便在30天期限内更快速地处理突发情况。他强调,该热线并非用于审批通行许可,相关许可仍有既定流程,热线主要用于处理船舶出现的问题或突发事件。
与此同时,阿曼和伊朗也就霍尔木兹海峡问题发表联合声明。双方同意通过两国外交部之间的联合工作组保持对话,以便就霍尔木兹海峡未来航行管理、相关服务和费用安排达成共识。双方还同意同地区沿岸国家及其他相关方展开磋商。
声明强调,与霍尔木兹海峡相关的一切安排,都必须充分尊重该海峡两个沿岸国的主权和主权权利。阿曼和伊朗重申,将致力于维护霍尔木兹海峡作为安全、开放国际航运水道的地位,并继续加强合作,促进海上安全、航行自由和地区稳定。
对于全球航运业来说,这些表态传递出一个重要信号:霍尔木兹海峡进入临时开放阶段,但其未来航行管理、服务安排、费用机制和突发事件处置机制仍处于谈判和协调之中。
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阿曼航警:现有TSS暂不安全
与IMO声明同步,阿曼方面已通过其国家水文办公室向NAVAREA IX协调方提交航行警告发布请求,内容涉及阿拉伯湾及霍尔木兹海峡相关船舶撤离安排。
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阿曼方面在航警中表示,基于其对霍尔木兹海峡承担的责任、该海峡对全球经济的重要性,以及对国际法和海洋法的持续承诺,阿曼将确保霍尔木兹海峡航行自由,并不征收任何通行费用。该安排与美国和伊朗方面达成的相关成果及努力相衔接。
航警显示,阿曼已与IMO协调,为所有船舶提供一个临时海上通道选择。当前安全航行仍是首要考量。鉴于现阶段碰撞风险上升,相关船舶交通需要采取渐进、受控的撤离方式。
根据航警内容,IMO已经在阿曼当局全面协调下,制定了按船舶分组实施的分阶段方案。
航警特别指出,当前报告显示,霍尔木兹海峡现有交通分隔制(TSS)目前不适合安全使用。基于IMO掌握的信息,离开霍尔木兹海峡的船舶可使用两条临时路线:一条位于现有TSS以南,另一条位于现有TSS以北。
这个信息对船长和岸基管理团队非常关键。即便政治层面宣布“开放”,实际航行层面仍然需要避开不安全的常规TSS,并依照临时交通组织安排执行。
船舶将被逐一联系,不宜自行安排通过
阿曼航警明确,被纳入指定分组的船舶,将由IMO协调的相关方逐一联系,并获得进一步离港指令。
船舶将被逐一通知其获分配的通行日期。在收到相关信息后,船舶可前往指定等待区。该等待区位于国际水域内,以位置26°16.17'N、055°46.52'E为中心,半径3海里范围内。
抵达指定等待区后,船舶应联系其所选路线对应的相关沿岸国,以确认交通状况是否允许继续航行。对于选择阿曼路线的船舶,在距离下列第一个航点1海里时,还应通过VHF 16频道再次联系阿曼无线电台“A4N”。
阿曼方面已授权的东向通行路线航点如下:
26°02.72'N, 056°00.68'E
26°22.56'N, 056°16.93'E
26°24.35'N, 056°23.00'E
26°24.75'N, 056°31.11'E
26°22.10'N, 056°33.42'E
26°00.00'N, 056°33.30'E
航警同时强调,该路线仅授权用于东向通行。
IMO将每日公布安全离开该地区的船舶数量。与此同时,出于安全或安保目的,包括与海军舰艇进行航行冲突协调,相关船舶交通也可能被临时暂停。
船东、船管和船长必须关注的几个重点
对航运企业、船管公司和船员朋友来说,当前最重要的判断是:霍尔木兹海峡进入了“可组织通行”的窗口期,但仍处于高安全敏感、高交通管控和高不确定性的过渡阶段。
第一,船东和船长仍须进行独立风险评估。阿曼航警明确,每一位船东和船长在航行前仍需进行独立风险评估。公司岸基安全管理部门、DPA、CSO、船长和船管团队,应结合本船船型、吃水、货种、船员状况、保险安排、租约条款、目的港要求、船旗国建议和实时安全情报,作出审慎判断。
第二,船舶不应仅凭“海峡开放”消息自行抢行。当前现有TSS暂不安全,船舶将按IMO协调安排分组、分日、受控通行。任何脱离协调机制的抢行,都可能增加碰撞、误判、军事冲突协调和保险争议风险。
第三,船舶在通行期间必须开启AIS。航警要求,船舶在通过相关水域时必须开启AIS。适用情况下,也应使用LRIT。船舶还必须遵守沿岸国通过VHF发布的所有指令。
第四,船员身心状态需要得到特别关注。过去数月,相关海域船员长期处于高压状态,部分船舶面临连续锚泊、船期延误、补给压力、通信压力和心理压力。撤离阶段往往同样风险较高,船管公司应加强与船员沟通,明确航行计划、应急联络、避险措施和公司支持安排。
第五,保险、租约和合规安排仍需逐项核查。战争险、P&I、货物保险、滞期费、绕航条款、不可抗力、安全港义务、制裁合规和港口准入安排等问题,仍可能因临时管理机制、航线恢复节奏和实际风险变化而持续影响商业安排。
60天窗口,不等于常态化恢复
霍尔木兹海峡是全球能源运输和国际贸易最关键的海上通道之一。过去数月,地区冲突导致大量商船、油轮、集装箱船、汽车船和其他商船在波斯湾及周边水域承受重大安全压力,也给海员安全、船期安排、租船合同履行、保险安排和全球供应链稳定带来直接冲击。
此次伊朗方面宣布海峡对商船完全开放且不收费,美国方面同意不再实施海上封锁,IMO随即启动大规模海员疏散计划,说明相关方正在尝试把地区局势从军事对峙状态转入受控缓和阶段。
但从目前各方表态看,未来60天仍将是观察期和谈判期。伊美之间的协调中心、热线机制、阿曼和伊朗之间的联合工作组、沿岸国后续磋商、临时通道使用安排、TSS恢复时间,以及60天后海峡管理机制如何延续,都仍存在不确定性。
在局势真正恢复常态前,船东、船管公司和船长仍应保持最高级别的谨慎,持续关注IMO、阿曼、伊朗、船旗国、船级社、保险机构及海事安全机构发布的最新通告,避免依据未经核实的市场消息或AIS动态贸然决策。
海峡开放是积极信号,但海员安全仍是第一位。
对于仍在相关水域等待离开的船舶而言,当前最重要的是服从协调、保持通信、开启AIS、遵守VHF指令,并在公司岸基支持下完成充分的航次风险评估。对于全球航运业而言,这次霍尔木兹海峡大规模疏散行动,也将成为一次检验国际海事协调机制、船公司应急管理能力和海员安全保障体系的重要事件。
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