60天免通行费？海湾三国盼着美国撑腰，鲁比奥却只带来一张嘴

美国国务卿马尔科·鲁比奥在前往海湾地区参加会谈时表示，任何国家都不得在霍尔木兹海峡向航运收取通行费，伊朗也不例外。他此番表态意在安抚美国在海湾地区的盟友，并强调华盛顿将在与德黑兰的谈判中保持强硬立场。

鲁比奥将于周二和周三与海湾盟友会面，试图向他们保证，美国仍致力于维护其安全，同时上周与伊朗达成的60天停火协议不会助长德黑兰的气焰。

鲁比奥周二抵达阿布扎比时表示，美国将保障霍尔木兹海峡的航行自由，任何国家都不得在那里收取通行费，而伊朗此前曾称其有权这样做。

鲁比奥说：“这是国际水道。任何国家都无权在国际水道上征收通行费或其他费用。这是现行国际法的规定。世界各地的国际水道都是如此，我们也期待这里同样如此。”

这只是这项脆弱的美伊新停火协议中若干潜在分歧之一。随着外界担忧伊朗被冻结资产解冻后可能重新投入军力建设，相关疑虑正在升高。尽管唐纳德·特朗普周一声称，伊朗已同意允许国际核查人员重返该国监督其核计划，但伊朗直接否认双方已达成这一安排。

鲁比奥还提到，以色列与黎巴嫩真主党的冲突也可能成为破坏协议的因素。他表示，伊朗的代理人也必须遵守停火，但这一问题将在“谈判中的适当时候”处理。

美国上周与伊朗签署停火协议，设定了一个为期60天的霍尔木兹海峡免通行费通航期。期满后，伊朗和阿曼将就“霍尔木兹海峡未来的管理和海事服务”展开讨论，并与其他波斯湾沿岸国家磋商，相关安排须符合适用的国际法以及霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利。

据此，协议并未直接排除伊朗未来在霍尔木兹海峡对运输收取费用或提供收费服务的可能。不过，鲁比奥暗示，他相信伊朗会接受该水道免通行费通航的条件。

他周一说：“我不认为在这个问题上我们还需要说服这里的任何人。我认为本地区所有国家都会同意我们的看法。”

海湾国家对这项协议看法不一。卡塔尔在斡旋协议中发挥了核心作用，但一些国家，尤其是阿联酋、科威特和巴林，担心协议会让伊朗获得大笔资金，而这些资金可能被投入军队建设。

海湾国家当前对伊朗的情绪仍以愤怒为主。美国的盟友希望明确保证霍尔木兹海峡不会收取通行费，也希望任何最终协议都能涵盖对伊朗弹道导弹计划的限制。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬周二表示，伊朗的弹道导弹计划“永远”不会成为未来协议的一部分。他说：“如果我们没有用于自卫的导弹，以色列和美国就会像对待加沙那样长驱直入伊朗。”

这三个国家都驻有大型美军基地，也都遭到过伊朗导弹袭击，但美国拒绝说明袭击造成影响的具体规模。对于在社交媒体上披露破坏情况的人，当局已施加严厉处罚。

特朗普上周披露，阿联酋曾积极参与对伊朗的反击行动。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃则表示，伊朗认为阿联酋、科威特和约旦都曾协助美国攻击伊朗。

巴加埃说：“我们绝不会放弃这个问题。我们既会记录，也会追责。美国在本地区的军事存在已经显示，它给该地区及其国家带来了怎样的后果和伤害。我们希望，本地区国家已经从过去几个月和几年的经历中吸取教训。”

伊朗的长期目标，是说服海湾国家将美国赶出该地区。在伊朗和海湾内部仍在持续变化的讨论中，一些伊朗声音呼吁与该地区缓和关系，甚至可能通过与一个由土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦和埃及组成的新强大集团结盟来实现。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬周二飞抵巴基斯坦，这是战争结束后他首次出访。

也有迹象显示，阿联酋——这个与伊朗经济联系最紧密的海湾国家——也在寻求缓和与伊朗的关系危机。

短期内，伊朗预计将有约60亿美元因美国制裁而被冻结在卡塔尔的资产获得解冻，此外，多哈还将再提供60亿美元可偿还贷款。

伊朗内部一些估算称，在石油销售不受阻碍的情况下，伊朗一年内的收入可能增至300多亿美元。长期以来，伊朗一直通过隐蔽方式与海外市场进行贸易，以规避美国制裁，但通常需要大幅折价出售。

航运监测机构开普勒表示，周一共有36艘船只通过霍尔木兹海峡，这是自3月1日以来的最高通行量。伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫表示，他正与阿曼合作，推动一项长期管理海峡的协议。加利巴夫周一已在马斯喀特会见阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克。

周一，德黑兰与华盛顿还就解冻伊朗资产的用途发生争执。特朗普和美国副总统詹姆斯·戴维·万斯声称，这些资金只能用于购买美国农产品，例如大豆。伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提则表示，谅解备忘录并未要求伊朗必须将解冻资产用于购买美国商品，采购决定将依据质量和价格作出。

伊朗还反驳了有关联合国核查机构负责人拉斐尔·格罗西已获伊方放行、可着手重返伊朗检查受损核设施的说法。

伊朗还表示，围绕拟议中的黎巴嫩停火监督机制，仍需做进一步工作。谅解备忘录写道，美国、伊朗以及“其在当前战争中的盟友”宣布“在所有战线立即并永久停止军事行动，包括在黎巴嫩”。这一表述显然给人一种试图将以色列也约束在停止对真主党行动框架内的印象。

这可能使美国支持、于6月初达成的以黎停火安排更加复杂。后者规定，任何停止敌对行动都必须由以色列和黎巴嫩直接商定，而不能通过另一条单独轨道达成。