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新快报讯 记者郑志辉报道 中国中小开发者与苹果公司围绕“苹果税”的博弈在2026年盛夏再度升级。6月22日，48位在中国市场分发iOS应用的中小开发者联名向国家市场监督管理总局提交举报信，指控苹果在中国市场存在限定交易、差别待遇及不公平高价等行为，要求苹果开放第三方应用分发、应用内第三方支付及外链支付渠道。
这场举报的直接导火索源于苹果近期在巴西市场的一次重大政策调整。6月19日，在巴西反垄断机构多年调查的压力下，苹果正式对巴西“降税”，不仅下调了应用内购买（IAP）费率，还允许应用内使用第三方支付，放开外链跳转网页支付，并开放第三方应用商店与网页下载分发，统一收取5%核心技术佣金。至此，欧盟、日本和巴西三个主要海外市场均已完成“降低IAP费率+开放第三方支付+开放外链支付+开放第三方应用分发”的全渠道开放模式。
相比之下，中国市场的境遇截然不同。今年3月，苹果首次下调中国内地App Store佣金费率，标准企业由30%降至25%，小型企业由15%降至12%。在同一份公告中，苹果向中国开发者作出了“全球最低费率”承诺，表示始终为在中国分发App的开发者们提供不高于其他市场整体费率水平的具有竞争力的App Store费率。
然而，随着巴西政策落地，开发者们认为这一承诺已被打破。举报发起人之一田军伟表示，中国IAP单项费率虽是当前公开最低水平，但因可选渠道只有一个，中国开发者实际承担的综合费率显著高于海外开发者。巴西开发者可通过第三方分发渠道将综合费率降至最低5%，而中国开发者仍被锁定在25%或12%的单一IAP路径上，没有任何替代渠道可选。
开发者律师团队指出，苹果对中国市场仅作象征性调整，形成了清晰可证的国别双重标准，涉嫌滥用市场支配地位实施差别待遇。基于此，48位开发者在举报信中提出三大核心诉求：首先是开放渠道，使中国开发者能像海外一样自主选择应用分发和支付方式；其次是兑现“全球最低费率”承诺，停止在剥夺渠道选择权后单方设定不公平高价；第三是建立“自动对齐监督机制”，确保苹果未来在任何海外市场进一步降费或开放新渠道时，中国市场能同步执行同等或更低标准。
法律界人士指出，欧盟此前曾对苹果“形式开放但实质设限”的合规方案开出巨额罚单，这为中国未来的监管提供了启示。若对苹果的监督或执法进入实质性阶段，审查重点不应仅是“是否形式上开放渠道”，更应关注其是否通过费用、摩擦等手段将“开放”架空。中国政法大学副校长时建中教授也呼吁，苹果应向中国用户开放第三方支付和外链支付，不再将用户强制绑定在苹果IAP系统上。
截至发稿，苹果方面尚未对此作出回应。
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