越南填海基本结束，新增陆地11.2平方公里，从三方面重塑南沙格局

最近美国智库CSIS放出消息，越南在我国南沙的非法吹沙填海工程，已经基本结束。算上过去一年新增的2.2平方公里，越南这些年一共非法填了21个岛礁，攒出11.2平方公里的新增陆地。接下来越南不打算继续填海，转而升级岛礁的基础设施，机场、港口、雷达全都安排上了。这件事远不止填几块土那么简单，对整个南沙的现有局面影响很深。

越南在这些非法侵占的岛礁上，玩的是“以军为主，军民绑一块”的套路。他们专门搞了所谓的“国防经济区”，话语权全在军方手里，军事上归越南海军第四区管，行政上挂在庆和省名下，具体守岛的是海军146旅。这种设置不是瞎搞的，等于把原来只派兵守着的路子，改成了军事经济一起上的“堡垒化”建设。既给填海造岛、修军事设施套了个“发展经济”的幌子，又能顺理成章拉着民间力量一起搞侵权，协调起来还特别方便。

原来越南占的岛礁都太小，连放民用设施的地方都没有，就算这样越南还在西礁搞了水产公司和渔业物流中心，现在西礁已经成了越南在南沙的专业渔港，能停200条小渔船，越南自己还吹是渔民的“海上之家”。填海把岛扩大之后，越南占岛多的优势终于能发挥出来了。他们可以在同一个片区里，一部分岛搞军事基地，一部分岛拿来民用开发。比如北部的双子群礁，越南占了南子岛和奈罗礁，原来奈罗礁就几个破高脚屋，填完之后多了0.68平方公里陆地，还能修机场。

机场修好之后，就能分流南子岛的军事功能，给南子岛腾出来地方搞民用开发。这种功能拆分的岛礁组合，越南一口气搞了超过10组。越南官方自己都直说，这些渔港就是越南渔民的“坚固靠山”，更是他们接着往南沙扩张的落脚点。等这些岛礁全收拾好，最直观的变化就是整个南沙到处都会有越南的渔船和旅游团。

越南这些渔船可不是普通打鱼的，很多都是武装渔船，不光有统一的外观吨位，大多在400到600吨之间，还都装了通信指挥设备，完全是越南政府统一规划的，不是渔民自发的市场行为。现在越南渔船在南沙常态就有几十艘，多的时候能有几百艘，未来搞不好能到上千艘，每个片区都有自己的军事基地罩着，以后会给我们带来不小的麻烦。

越南填这些岛礁前前后后已经花了几百亿美元，后续修基础设施还要砸不知道多少钱进去。就越南那点国力，肯定要放开民用，一方面赶紧收回成本，一方面赚了钱接着升级设施。所以以后南沙这些被越南占了的岛礁，民用属性会越来越明显，这个趋势不难猜。越南在这事上的小算盘打得特别精，表面上不站队不对抗，借着菲律宾跟我们在南海闹的机会，偷偷摸摸强化自己的实际控制。

他们还拿着我们“搁置争议共同开发”的立场当挡箭牌，想趁着现在的机会赶紧把既成事实做死，慢慢把局面往对他们有利的方向带。其实早在2014年我们就在南沙吹填了7个岛礁，总面积差不多13平方公里，弄出了三大四小的格局。其中美济岛5.66平方公里，渚碧岛4.3平方公里，永暑岛2.8平方公里，每个岛上都有大型机场，现在基础设施跟内陆城市差不了多少，医院、超市啥都有。

我们这些岛礁建好之后，直接把我们在南沙的被动局面改成了主动，军事上对越南形成了明显的优势。这么多年过去，我们的岛礁都进入自然绿化阶段，岛上都长出了原生植物，也有海鸟来安家了，现在越南攒够了钱，开始学我们造岛绿化的路子。现在算下来，越南加上原来的岛，总面积已经跟我们差不多了，而且现在填海已经停了，岸边都固化了，面积不会再涨了。

接下来五到六个大岛都会修机场，全修好之后，越南在南沙会跟我们形成长期的均势状态。越南砸钱最多、设施最好的就是柏礁、日积礁、毕生礁这几个。日积礁靠近南沙南部的油气区，附近石油储量乐观估有50亿吨，填完之后不光能当渔港油港，还能修起降战斗机的机场，越南能快速把兵力投过来。毕生礁在南沙中部，修了两个人工岛，一个搞港口驻军，一个搞机场，直接成了功能齐全的综合基地。

柏礁是越南现在在南沙的新中心，从2021年开始填，四年多填出来2.8平方公里，主岛长4.3公里，机场跑道就有3.2公里，规模直追我们的永暑岛。现在越南在南沙常态保持五六十艘军警民船只，全归柏礁的前方指挥所统一指挥，平时管海域、搜救、跟监外船、补给轮换全在这。等柏礁彻底建好，南沙西南部的军事格局肯定要变天。

这事不光我们不乐意，东盟内部也有国家不满意，马来西亚就公开反对，说越南单方面改变岛礁地貌，加剧地区紧张，2024年10月还专门给越南递了外交抗议照会，是少有的直接出声反对的东盟国家。马来西亚自己也占了弹丸礁，不排除他们也接着扩建自己控制的岛礁。菲律宾反应比马来西亚激烈多了，已经开始在自己非法侵占的中业岛和马欢岛搞扩建。

中业岛原来的跑道1.3公里，现在要延长到1.5公里，能让F-16和C-130起降，2025年开工，截至今年5月还在修，预计年底差不多能完工。菲律宾今年4月还启用了南沙第一个海岸警卫队指挥基地，马欢岛那边也在扩避风港，要停靠大船，强化对周边海域的控制。菲律宾一共非法占了我们8个岛礁，条件都不错，真要是放开了扩建，南沙的局势只会更乱。

客观说一句，越南作为一个不大的国家，能把手里这点资源用到这个程度，军民凑成一股劲，这点确实值得我们琢磨研究。我们现在国力比越南强太多，完全有能力掌握南沙的战略主动权，维护我们的主权权益，但怎么把资源用得效率更高，怎么更好调动各方面的积极性，确实是值得我们好好想的问题。越南国力跟我们差了好几个等级，要是他带头放开南沙岛礁民用，拉民间资本进来，倒逼我们也开放的话，我们其实优势更大，毕竟我们民间资本的实力比越南强太多了。

参考资料：环球时报 越南非法填海影响南沙局势分析