6月19日,奥巴马总统中心在芝加哥开门迎客。拜登、克林顿、小布什全到了,就特朗普一个人没露面。同一天,奥巴马上了NBC《今日秀》,主持人问他怎么看特朗普刚签的美伊停战书。
奥巴马丝毫没有避讳,直接撂了一句:仗打了,钱花了,人也死了,结果转一圈,咱们好像还回到了开战那天,甚至比那天还惨点。
一位前总统,挑在自家纪念馆开张的日子,当着全美国的面给现任总统拆台。这场面,搁谁脸上都挂不住。可问题来了,奥巴马这番发言,到底是在泄私愤,还是真戳到痛处了?
第二天也就是6月19号,这座总耗资8.5亿美元的场馆正式对普通民众开放,截至今年11月底的门票早在几个月前就被抢订一空。
也就是在6月19号当天,美国全国广播公司的《今日秀》播出了一段对奥巴马的专访。采访是在新落成的总统中心里录制的,主持人没有绕弯子,直接问他怎么看待刚刚敲定的美伊停战谅解备忘录。
奥巴马也没打官腔,顺着问题就说出了自己的看法,短短几句话,在美国舆论场掀起了不小的波澜。他说这场仗打下来,几十亿美元砸了进去,军队长期处于高强度部署状态承受了巨大压力,还有人为此丢掉了性命。
可折腾了一百多天回头看,局势好像又回到了开战之前的样子,甚至有些方面比开战前还要糟糕。这话从一位前总统嘴里说出来,分量可不轻,也让很多人开始重新琢磨,这四个多月的军事行动,到底换来了什么实在的结果。
这事要从今年2月底说起,当时美国和以色列联手对伊朗本土发动了军事打击,战火很快蔓延到了黎巴嫩、红海等区域,原本就紧张的中东局势一下子被推到了全面冲突的边缘。
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开战之初,特朗普政府的表态是要彻底解决伊朗核问题,重塑中东的安全格局,可真打起来才发现,事情远没有预想的那么顺利。
伊朗没有像外界部分人预判的那样迅速妥协,反而靠着不对称的作战方式把冲突拖成了消耗战。四个月打下来,美军的精确制导武器库存消耗巨大,军费开支一路水涨船高。
根据美国国防部公开的数据,截至5月中旬,这场冲突的账面花费已经接近290亿美元,开战头两天的弹药消耗就超过了56亿美元,前线部队长期轮值部署,人员伤亡也在持续累积。
打到6月中旬,双方终于在巴基斯坦、卡塔尔等国的斡旋下坐到了谈判桌前。6月17号,特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬通过远程电子方式签署了停战谅解备忘录,原本定在19号在瑞士举办的线下签字仪式,因为谈判进度提前而取消,备忘录直接提前生效。
这份备忘录一共14条,真正能立刻落地执行的内容其实不多,最核心的就是双方全线停火、重新开放霍尔木兹海峡、美国解除对伊朗港口的海上封锁,剩下的核问题细节、全面制裁解除、军队撤离安排这些核心议题,都被放到了接下来60天的谈判期里逐步磋商。
说白了,这更像一份临时停火的约定,并不是什么一锤定音的最终和平协议。之所以奥巴马会做出“回到原点甚至更糟”的判断,核心的参照就是2015年他在任时推动签署的伊朗核协议。
当年那份协议是多国共同谈判的成果,有联合国安理会决议背书,伊朗明确承诺把核原料浓缩的浓度控制在很低的水平,接受国际原子能机构的无死角核查,换来的是国际社会解除对伊朗的相关制裁。
在协议执行的那几年里,国际原子能机构多次出具正式报告,确认伊朗一直在履行协议条款。2018年特朗普第一任期内,美国单方面退出了这份核协议,随后重启并加码了对伊朗的全方位制裁。
从那之后,伊朗逐步中止履行协议的部分条款,核相关的研发活动不断推进,技术能力比协议执行时期有了明显提升。到今年这场冲突爆发前,伊朗的核技术储备已经和2015年之前不可同日而语。
如今这份新的谅解备忘录里,伊朗只是重申了不会研发核武器的原则立场,并没有像2015年协议那样明确限制核研发的具体指标,也没有约定常态化全面核查的细节。
美国这边只是先解除了海上封锁和部分石油贸易制裁,最核心的全面制裁解除也没有落地。相当于打了四个多月,双方只是先停了火,最关键的核心问题一个都没彻底解决,又回到了坐下来谈判的起点。
更关键的是,经过这一轮冲突,伊朗在中东地区的影响力反而有所提升,地区内的相关武装力量立场也更加强硬。以色列对这份协议极其不满,就在备忘录签署后的6月19号当天,以色列还对黎巴嫩发动了多轮空袭,直到当天下午才和当地武装达成停火。
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外部的干扰因素没有减少,地区的矛盾反而比之前更复杂,这也是很多人觉得局势“更糟”的重要原因。
奥巴马的这番表态,其实也是美国国内对伊朗政策长期分歧的一个缩影。民主党这边普遍认为,当年的核协议是有效的管控手段,退出协议本身就是战略失误,如今开战又停战,纯粹是付出巨大代价走回头路。
共和党这边则认为,之前的核协议对伊朗约束不足,只有通过军事施压才能让伊朗真正让步,这次停火是持续施压后的成果,算不上失败。
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