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瑞士比尔根山的阿尔卑斯山景再美,也遮不住美伊谈判桌上那股剑拔弩张的味儿。
6月21日到22日,美国和伊朗代表团在这座山顶度假村熬了整整18个小时。伊朗外交部发言人巴加埃宣布双方达成了“协议文件”。美国方面宣布暂时解除对伊朗石油制裁60天,伊朗部分被冻结资产得以释放。双方还就60天内达成最终协议商定了路线图。
听起来很美?别急。
这场谈判从头到尾就是一场谁都不信谁、谁都在演戏的闹剧。
先说最讽刺的一幕。谈判刚开始80分钟,伊朗代表团直接摔门走人了。为什么?因为特朗普在社交媒体上发帖威胁伊朗“立即停止在黎巴嫩的代理人行动,否则美国将恢复对伊朗的轰炸,而且会更猛烈”。
一边派人坐在谈判桌前,一边在推特上敲着“我要炸你”——这操作,除了特朗普,恐怕也没谁干得出来了。
更滑稽的是合影环节。美方原本安排双方代表团共同握手合影,伊朗方面直接拒绝了。美国副总统万斯事后还硬撑说“并未感到被冷落”。你信吗?反正我不信。
这场谈判的本质是什么?是双方都输不起,又都不想先低头。
特朗普政府需要霍尔木兹海峡通航来稳住油价,为中期选举减压。伊朗方面则需要解冻资产、卖出石油,缓解国内快要压垮老百姓的经济压力。
谁都扛不住崩盘,谁都不会真正离场。于是就有了这场“边打边谈、边骂边签”的荒唐戏码。
但问题是,双方要的根本不是同一件事。
伊朗从一开始就把“黎巴嫩停火”设为启动核谈判的先决条件。在伊朗看来,黎巴嫩真主党是“前沿防御”的关键一环,这里没有退让余地。伊朗电视台甚至公开说,首轮会谈根本没有触及核计划,谈的只是备忘录落实和黎巴嫩问题。
换句话说,万斯千里迢迢飞到瑞士,连核谈的门都没摸到。
而特朗普呢?他在社交媒体上大吹大擂,说伊朗“全面、彻底地同意接受最高级别的核查”,并且“没有期限限制”。万斯也跟着唱双簧,说伊朗已同意邀请国际原子能机构核查人员重返伊朗。
可伊朗方面怎么说?伊朗外交部发言人巴加埃表示,伊朗与国际原子能机构的合作“将按照现行机制继续进行”。伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表巴赫雷尼更直白:“当前尚未讨论允许核查人员介入伊朗的问题”。
一个说“你同意了”,一个说“我没同意”——这叫什么协议?这叫各说各话。
更麻烦的是,谈判桌上根本少了一个最关键的人。
黎巴嫩停火问题,真正在黎巴嫩动手的是以色列。而以色列既不是备忘录签署方,也没有义务遵守其中任何一个字。内塔尼亚胡政府已经明确表态,只要有必要,以军就守在黎巴嫩南部。以色列国家安全部长本-格维尔更是放话:“伊朗人应该被轰炸、轰炸、再轰炸”。
一个连以色列都不参与的“黎巴嫩停火机制”,能管什么用?这就像让两个打架的人签停战协议,却让那个真正在挥拳头的人站在旁边看热闹。
分析人士已经看得很清楚了。中国国际问题研究院助理研究员李子昕指出,目前达成的这些初步共识,其实都是为了延缓备忘录被推翻或谈判破裂的速度。对于如何解决核权利、霍尔木兹海峡管理权这些敏感议题,还没有提出任何可靠的方案。
大西洋理事会高级研究员沃里克说得更直白:下一阶段的技术性谈判可能远比政治协议本身更具挑战性,最终所需时间甚至可能超过60天。
60天?够干什么的?
美国给伊朗的石油制裁豁免只有60天。霍尔木兹海峡的“免费通行”安排也是60天。备忘录本身英文版不到800个单词,只有一页半纸。
这不是和平协议,这是中场休息。
英国《卫报》的评论一针见血:伊朗没有作出任何实质性的让步,特朗普却在不断发出威胁无果后率先退让,这对美国来说是一次巨大的战略失败。
特朗普需要一场“胜利”来撑门面。伊朗需要喘口气来缓解经济压力。双方各取所需,凑合着演完了这出戏。
但真正的难题——伊朗到底能不能搞铀浓缩、霍尔木兹海峡到底谁说了算、以色列会不会继续在黎巴嫩动手——一个都没解决。
60天后呢?要么谈出一个真正的协议,要么回到原点,甚至更糟。
而特朗普那句“如果他们不同意,我们就实施轰炸”的威胁,始终悬在头顶。
这场谈判,不过是把炸弹的引信又延长了60天而已。
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