20万亿新赛道！全球开启气候韧性基建投资大潮

来源：中国能源网

核心阅读

气候韧性基础设施是指在规划、设计、建造和运行等各环节为基础设施增加额外韧性，从而使其适应不断变化的气候条件。基于气候危机的新型基础设施建设，成为拉动经济增长的新亮点：一方面，可以有效降低极端天气带来的损失和损害，为生产生活提供可靠保障；另一方面，可以提高基础设施在气候风险环境下的运行效率，创造新的经济价值和生态效益。

气候危机催生愈发频繁且严重的极端天气事件，正在推动新一轮基础设施投资建设周期加速到来。全球范围内，极端天气事件正在重置资本重点，即从被动灾后恢复转向对基础设施韧性的主动投资。彭博行业研究预计，这将推动未来10年全球气候适应、韧性与基础设施领域支出超过20万亿美元。

气候危机对基础设施尤其是能源设施的影响正成为持续性系统性挑战。能源系统因高度网络化、全天候运行和对温度、水文、气象条件的强依赖性，是气候风险最敏感、受冲击最直接、影响范围最广的领域，无疑是提升韧性的首要突破口，其中电网现代化是重点投资方向。

■■极端天气催生新一轮基建投资

近年来，全球气温持续攀升，热浪、洪水、风暴、野火、干旱等极端天气事件频率与强度均在上升，对当地生态系统和实体基础设施带来严重破坏，也推动了新一轮基于气候危机的基础设施投资浪潮到来。

彭博行业研究通过对覆盖环境适应与气候缓解领域的275家公司过去一年的表现发现，他们在基础设施“气候韧性”方面的投资出现扩张，股价表现跑赢整体市场近32个百分点。

作为现代社会运转的核心支撑，能源设施涵盖发电、输电、配电、储能等全链条，其安全稳定直接关系经济运行、民生保障与社会秩序。高温热浪、极端低温、强降雨、台风飓风、干旱与野火等灾害，已经成为常态化冲击能源系统的“高频压力测试”。

“去年极端天气事件造成的损失总计达1.4万亿美元，相当于全球GDP的1.2%。”彭博行业研究分析师安德鲁·约翰·史蒂文森表示，“去年一年，美国发生23起、造成至少10亿美元损失的天气事件。”

美国土木工程师协会2025年报告显示，全美基建总体评分仅为C级，其中雨洪管理、电力系统等关键领域更是低至D级。

英国气候变化委员会提出，未来每年投入最高110亿英镑用于防洪、防旱和高温应对工程，通过扩大水库库容、更新老旧上下水管网，并推动医院、养老院和学校安装降温设施，以应对未来可能频繁出现的40摄氏度以上的高温天气。

彭博行业研究分析师埃里克·凯恩强调，2017年以来，由于极端天气事件造成的损失愈发高昂，推动保险费增速较通胀率高出7个百分点。

惠誉评级指出，气候风险正危及数十个国家的信用评级，更频繁的天气灾害冲击正使偿债变得更加困难。

■■气候韧性创造新价值和生态效益

渐变式气候影响隐蔽且长期侵蚀着能源设施性能与寿命。气温升高加速设备老化，缩短变压器、发电机组等核心设备使用寿命，增加运维成本与故障概率；海平面上升与沿海风暴潮威胁沿海电站、海上风电平台，海水腐蚀设备、侵蚀地基，导致设施服役周期缩短、维护难度加大。

同时，气候变暖改变风、光、水等能源资源时空分布，水电、风电、光伏的发电潜力出现显著区域差异，中高纬度地区风速下降、部分区域太阳能辐射增强，迫使能源设施布局、装机容量与调度策略重新调整，早期建设的能源设施适配性与安全性持续降低。

因此，全球亟需加速推动气候韧性基础设施建设。根据经合组织的定义，气候韧性基础设施是指在规划、设计、建造和运行等各环节为基础设施增加额外韧性，从而使其适应不断变化的气候条件。

基于气候危机的新型基础设施建设，可以成为拉动经济增长的新亮点。一方面，通过建设具有气候韧性的基础设施，可以有效降低极端天气带来的损害，为生产生活提供可靠保障；另一方面，气候韧性基础设施建设，可以提高基础设施在气候风险环境下的运行效率，还可以借助基础设施的气候韧性属性创造新的经济价值和生态效益。

不过，资金仍然是一大挑战。世界资源研究所指出，全球气候韧性基础设施投资未来每年平均资金缺口约为6000亿美元。

根据气候科技与能源转型研究机构“气候新视线”最新报告，基础设施基金目前占到募集气候资本的77%，这类基金之所以受到青睐，主要是受到AI推动的电力需求飙升推动，因此尽管回报缓慢但十分稳健。

■■电网韧性和现代化投资是重中之重

在彭博行业研究看来，电网现代化将是基于气候危机的新一轮能源基建投资的重中之重，大部分资金都将流向这一领域，其中涉及人工智能带来的需求侧管理、微电网、可再生能源整合等。

国际能源署日前发布《2026年全球能源投资报告》指出，电力体系升级已是全球能源投资主线，相关投入占比已经逼近全球能源总投资60%。预计2026年全球电力供应与基础设施投资规模将达到1.6万亿美元，如果叠加终端电气化改造的相关投入，整体投资体量将突破2万亿美元。

电网韧性不仅仅是防御性基础设施维护，也是支撑经济发展、工业竞争力和国家安全的关键组成部分。国际能源署预计，到2030年全球电网年度投资将超过6000亿美元，可再生能源整合、应对人工智能数据中心和终端用能电气化带来的电力需求激增、老旧电网现代化升级改造等是带动投资增长的主要驱动力。

摩根大通指出，从极端天气到网络攻击，各种因素构成的威胁都在不断加剧，基于此，能够提升电网基础设施韧性的投资正变得“愈发具有吸引力”。预计2026—2035年间，全球电网投资累计将达5.8万亿美元，其中约7000亿美元用于数字电网技术，包括智能电表、分析、网络安全和自动化。

彭博行业研究指出，为防止在极端热浪和冬季风暴期间发生严重电力故障，电网自动化、分布式微电网、高隔热智能建筑等正在成为标配。