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美国国务卿鲁比奥本周开启中东之旅，旨在向海湾盟友推销近期签署的美伊和平协议，但面对协议草案中的诸多条款，阿拉伯国家深感不安。
美国国务卿鲁比奥本周开启海湾之行，核心任务是在地区盟友面前阐释华盛顿推动的对伊和平安排，但这一努力面临明显阻力。海湾阿拉伯国家领导人普遍担忧，协议中若对德黑兰作出过多让步，可能强化其地区影响力，并改变安全格局与能源运输体系。
按照行程安排，鲁比奥于周二在阿联酋展开会谈，随后将访问科威特和巴林，并与海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）官员会面。该组织成员还包括沙特、卡塔尔和阿曼，均为美国长期战略伙伴。
争议集中在协议草案的关键条款上。相关内容涉及未对伊朗弹道导弹能力设限、提出设立3000亿美元重建基金，以及可能扩大伊朗在地区影响力及其对重要石油运输通道控制作用的安排，这些都引发海湾国家高度警惕。
安全依赖与政策分歧交织
四个月前爆发的美以与伊朗冲突期间，六个海合会成员国均向美国提供了不同形式的后勤支持，但也因此遭受伊朗空袭。尽管如此，一些国家私下对这份可能推动美伊关系正常化的临时协议表示意外与不满。作为以逊尼派为主的国家集团，多数成员长期将什叶派主导的伊朗视为主要竞争对手。
这些国家在美国中东布局中具有关键地位。阿联酋、沙特、卡塔尔、科威特和巴林境内均设有美军基地，是美国区域安全体系的重要支撑。一旦相关国家重新评估与华盛顿的安全合作，即便只是有限调整，也可能对美国在中东的军事部署产生深远影响。
对鲁比奥而言，此行需要在多重压力之间保持平衡。一方面需安抚盟友疑虑，另一方面又不能公开质疑上周由其上司特朗普签署的谅解备忘录。尽管部分共和党议员批评政府对伊朗立场软化，特朗普仍明确支持该协议。
曾在特朗普政府国家安全委员会任职、负责伊拉克和伊朗事务的前副助理国务卿安德鲁·皮克（Andrew Peek）认为，鲁比奥可以借助特朗普以往对伊强硬政策来稳定盟友预期。
目前任职于大西洋理事会的皮克说道：“我认为鲁比奥只需要提醒他们，总统对伊朗实施了极为鹰派的政策——如果这份谅解备忘录未能落实，他会毫不犹豫地重新对他们进行打击，”
条款细节引发区域安全担忧
在2月冲突爆发前，多数海合会国家领导人曾公开支持通过外交途径解决争端；冲突期间，各方也普遍呼吁保留谈判空间。不过，据多位分析人士和外交官透露，谅解备忘录的具体内容仍令地区内部感到震动。
导弹问题成为核心争议之一。冲突期间，特朗普政府曾将削弱伊朗弹道导弹能力列为关键目标，这一立场与海湾逊尼派国家安全利益一致，因为这些国家均处于伊朗导弹射程之内，且曾遭受相关打击。
然而，该备忘录并未涉及导弹限制，特朗普近期还表示，完全剥夺伊朗拥有此类武器的权利并不“公平”。
资金安排同样引发忧虑。协议预计向伊朗提供3000亿美元重建资金，周边国家担心这将被用于增强军力或扩大对地区代理组织的支持，从而影响各国稳定。分析人士指出，巴林尤其敏感，该国由逊尼派领导层统治，但人口以什叶派为主，在“阿拉伯之春”期间曾爆发大规模抗议活动。伊朗虽否认煽动动乱，但过去曾公开支持巴林什叶派活动人士。
能源通道控制问题进一步加剧不安。文本内容显示，协议似乎认可伊朗未来在霍尔木兹海峡中可能发挥关键作用，这让高度依赖该通道出口油气的科威特、卡塔尔和沙特感到压力。
与此同时，美国内部也在讨论对伊政策的更广泛调整。美国副总统万斯上周六表示，美国愿意“彻底改变”与德黑兰的关系。多数海合会国家对此类表态保持谨慎态度。
沙特资深评论员Abdulrahman Al-Rashed撰文称：“这项协议恢复了德黑兰政权作为地区强国的地位，”并警告“德黑兰在未来几周获得的大部分资金，很可能主要用于加强其军事地位，而不是支持民生或伊朗经济。”
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