易观分析:中国新能源汽车产业的高速跃迁,正将公共充电服务行业推上一个关键的发展十字路口。回顾中国公共充电服务的发展历程,行业已经历了漫长的探索、成长与爆发。国务院发文要求构建高质量充电体系,中国公共充电服务市场在2025年正式步入了应用成熟期。
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这一发展背景下,公共充电基础设施的供需关系发生了深刻转型。数据显示,截至2026年3月,中国公共充电枪保有量达到486.3万个。从反映供需平衡的桩车增量比来看,该指标从2021年的1:3.7、2022年的1:2.7、2023年的1:2.8、2024年的1:2.7,快速优化至2025年的1:1.9,并在2026年1-3月达到1:1.4。这表明,中国公共充电基础设施的建设在总量上已能基本满足新能源汽车的快速发展,供给侧的规模化扩张基本完成。
然而,供给总量的充沛并未带来用户充电体验的同步提升。在行业长期形成的盲目扩张惯性下,传统的评价体系往往以充电桩、充电枪的接入数量作为衡量企业和行业发展的唯一标尺。这种“唯数量论”的评价体系导致了严重的行业失衡,使得行业陷入重规模、轻服务的粗放竞争漩涡。为了适配公共充电市场从“规模扩张”向“质量提升”转型的趋势,行业评价标准亟需重构。一个以用户充电服务体验为核心,涵盖行业、企业、用户三个层面的全新评价标准,正在成为引导公共充电服务高质量发展的全新指南。
一、 市场格局:三大类运营商的特征与市场分化
在行业迈向成熟期与新标准重构的过程中,中国公共充电服务市场的竞争格局也呈现出清晰的阵营划分。目前,市场上的核心玩家主要分为三大类,分别是国央企运营商,代表厂商包括国家电网(e充电)、南方电网(顺易充)、中石油(昆仑网电)以及中石化(石化易电);车企系运营商,代表厂商包括特斯拉、比亚迪、小鹏、理想等;第三方运营商,包括以特来电、星星充电、万马爱充为代表的重资产型运营商,以及以滴滴充电(原小桔充电)、云快充、新电途、快电为代表的轻资产型运营商。它们在资产模式、网络布局以及运营策略上各具特色。
从市场份额的表现来看,头部效应十分显著。截至2026年3月,中国公共充电市场的充电枪保有量已达486.3万个。其中,公共充电枪保有量排名前十的运营商合计拥有245万个充电枪,约占整体保有量的50%,前三名分别为特来电(48万个)、星星充电(38万个)和滴滴充电(37万个)。在充电量方面,2025年中国公共充电市场(不含专用充电)的年合计充电量约为573.5亿度,每月基本保持递增态势。而在截至2026年3月的公用充电量市场份额中,滴滴充电占比超过34%,云快充、星星充电、特来电及新电途等紧随其后。这种高度集中的市场格局,对企业在效率与服务维度的竞争提出了更高要求。
二、 行业层面:从“规模扩张”向“质量提升”的规范化转型
从行业层面来看,传统的“数量战”对公共充电行业的健康发展造成了显著的负面影响。在以充电枪数量为核心的传统评价标准下,行业评价体系严重失衡,误导了企业的发展方向,导致了严重的资源浪费。由于缺乏合理的规划和精细化运营引导,大量低效桩和“僵尸桩”泛滥于市场中,不仅占用了宝贵的土地与电网容量资源,也使得行业整体发展呈现出粗犷和无序的特征。
重构后的行业层面评价标准,则将重心转向了精细化和高质量发展。新标准不再单纯统计充电桩的物理数量,而是更加关注基础设施的布局优化、设备运维保障、服务的标准化与智能化升级、以及收费的透明化。在行业成熟期,评价一个区域或一个运营商的补能网络,关键在于其是否能推动行业的规范化、精细化发展,是否能有效避免资源浪费,并引导整体产业向可持续发展的轨道靠拢。
行业层面的高质量发展,还要求补能网络与新型电网建设深度融合,通过数字化聚合与双向能量互动,推动电网从“集中式调控”向“源网荷储协同”转型。这其中,海量充电负荷与储能资源的聚合,能够形成可调度的虚拟电厂,参与电力现货、需求响应与碳交易,开辟能源服务新收益;同时,通过双向接口将充电桩升级为V2G(车网互动)节点,使电动汽车成为移动储能单元,在电网负荷高时向电网放电,从而减少电网扩容投资,提升整个能源产业的协同效率。
三、 企业层面:从“唯数量论”向“效率与盈利”的精细化深耕
从企业层面来看,传统的评价标尺让企业陷入了盲目的重资产扩张与恶性的价格战中。为了在充电枪数量上占据优势,企业盲目扩张规模,却忽视了设备可靠性、运维效率与用户体验,导致设备故障率居高不下,服务响应缓慢,进而面临巨大的资产折旧压力和盈利困境。
在新标准的指引下,企业层面的评价维度转变为以盈利能力、单桩运营效率以及核心竞争力为核心。在这个过程中,单枪日均充电车辆数和快充枪比率成为了衡量企业运营质量的两个关键硬性指标。公用充电枪单枪日均充电车辆数直接反映了单桩的运营效率与实际使用强度,决定了单桩收入能否覆盖折旧、电费、运维等固定成本,是企业能否摆脱价格战、提升盈利水平的关键所在。同时,这一指标能够真实反映不同区域、场景和时段的需求差异,指导企业精准关停低效桩、加密高需求区,实现从“重数量”向“重效率”的转型。
新标准鼓励不同阵营的企业发挥各自优势,通过平台精细化运营、会员订阅、联名补贴等方式,将单一的“卖电”模式升级为“充电+商业”的综合服务空间,在充电场站中叠加休息、餐饮、零售、维保等服务,拓展盈利边界。
四、 用户层面:以“真实补能体验”重塑最终价值标尺
从用户层面来看,传统的数量指标完全脱离了用户的实际充电感受。用户在实际充电中遇到的设备故障多、充电速度慢、价格不透明、油车占位等突出问题,在传统的“数量战”中被完全忽视,导致用户满意度处于较低水平。
新标准将用户充电体验作为最终的评判标尺,而易观分析针对新能源汽车保有量TOP30城市开展的3000份车主问卷调研,则为用户层面的评价标准提供了详实的数据支撑:
首先是充电速度与效率。超过7成的新能源车主在充电时会优先选择快充枪,表明车主对快充的需求已转向常态化。缩短充电时间、普及大功率超充,将补能时长压缩至分钟级,是满足用户碎片化补能需求、提升用户时间效率的核心要素。
其次是充电的稳定性与安全性。用户期望运营商能够保障供电与设施的稳定,杜绝跳枪、断电等设备问题,确保补能的确定性。同时,安全防护需要从“基础合格”走向“全维度防护”,不仅设备本身要可靠,还需要兼顾网络端的支付与数据加密安全、以及场地的监控、照明等车主人身安全,共同构筑用户对安全价值的信任。
再者是经济性与便捷性。降低充电价格和提升APP操作体验是车主最迫切的期望。车主期望运营商能够通过会员制、套餐制(如月卡、年卡、快充套餐)等精细化运营方式降低实际用电成本。在APP使用上,用户期望操作体验得到进一步优化,帮助他们快速定位最实惠的充电站,并完善充电站及周边的配套服务信息,以消除寻找充电桩和等待充电过程中的后顾之忧。
在这些用户层面的评价指标下,市场上主流品牌的认知度与满意度也呈现出清晰的梯队。调研显示,滴滴充电、特来电和星星充电是用户品牌认知度更高的前三名,占比分别为44.1%、33.7%和28.3%。在用户满意度(包含整体满意度、充电桩覆盖度、充电体验感、充电速度、充电安全性等维度)的综合评分中,滴滴充电、特来电and云快充位列前三。而在用户推荐度上,滴滴充电、特来电和星星充电占据了前三位。这表明,能够切实解决用户痛点、提供高效稳定服务的企业,在用户层面的新评价体系中已经占据了先发优势。
新标准引领公共充电新未来
中国公共充电服务市场已经告别了盲目圈地建桩的旧时代。全新重构的评价标准,正从行业层面的规范化与高质量发展、企业层面的运营效率与盈利能力提升、以及用户层面的补能体验与服务满意度这三个维度,为整个行业描绘出清晰的发展蓝图。
公共充电服务运营商必须紧跟这一趋势,将发展重心从规模扩张彻底转向精细化运营,在保障设备安全与稳定的基础上,提升充电效率,创新商业模式,从而在成熟期的存量博弈中实现真正的高质量发展。
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