上海
【文/观察者网专栏作者 关心】
办理宽带时，一句 “全套设备免费送” 总能打动不少消费者，中国电信等运营商以此包装各式入网礼包，光猫之外额外附赠路由器，看似让利惠民，可等到合约到期、用户申请拆机销户，剧情便骤然反转。营业厅工作人员会拿出藏在协议角落的条款，告知路由器产权归属运营商，遗失损毁需全额赔付，不缴纳赔偿费用便不予办理注销，甚至将用户纳入业务黑名单，一道无形门槛困住无数想要更换服务商的普通人。这类常年泛滥的消费套路，早已在各大投诉平台堆积海量反馈，虚假宣传与变相强制租赁交织，既损害群众权益，也拷问行业经营底线。
区分设备属性，便能看清套路核心症结。光猫是光纤入户不可或缺的转换设备，行业内统一约定产权归运营商、使用期满返还尚且具备合理依据，而路由器完全不属于开通宽带的硬性必需品，电脑有线直连光猫即可正常上网，用户完全可以自行选购设备，本不该和宽带服务强行捆绑。可现实里，运营商营销话术刻意模糊边界，线上宣传页、线下门店推销全程只强调 “礼包附赠、零成本领用”，对租用属性、返还义务、遗失赔偿只字不提，冗长电子协议中相关条款缩成细小文字，不主动弹窗提示，业务员更不会口头释明，多数租房人群、老年用户根本不会逐条细读合约，收下路由器时满心以为是商家附赠的福利，数年过后搬家清理旧物，随手丢弃老化设备，直至销户才得知暗藏的赔付责任，被动陷入进退两难的境地。
整套操作层层叠加，早已触碰多项法律法规红线。《电信条例》明确禁止运营商限定用户购买、租用自身指定终端设备，不得设置障碍阻碍消费者自备合规设备，而不少网点默认将路由器打包进宽带套餐，几乎不给用户 “只领光猫、拒收路由器” 的选择权，安装师傅上门直接配齐全套设备，本质是把非必要附属设备和基础宽带服务捆绑，构成变相强制搭售与隐性租赁。更不合理的是赔偿标准一刀切，同款路由器线上全新售价不过百元，运营商却统一按照新机原价索要赔偿，完全无视电子设备逐年损耗折旧，使用一年与使用五年丢失赔付金额毫无差别，这类单方面加重消费者责任的格式条款，依据民法典相关规定，若未向用户显著提示说明，本就不具备约束效力。最让消费者难以接受的销户捆绑行为，更是直接剥夺市场自主选择权，用户无欠费、合约正常到期，本有权自由终止服务，运营商却以设备赔偿为由锁死拆机流程，逼迫消费者要么掏钱赔付，要么持续保留不再使用的宽带账号，借助自身服务优势设置不合理交易门槛。
长期以来，大量相似投诉未能倒逼行业彻底整改，根源在于监管整治存在滞后性，违规成本远低于营销获利。外包业务员业绩与套餐办理量直接挂钩，为提升开单率刻意隐瞒关键权责已成常态，企业内部管控松散，极少对门店宣传话术、协议告知流程开展常态化核查，即便用户发起投诉，运营商也多以 “合同白纸黑字写明” 敷衍搪塞，很少主动协商折旧减免、优化告知流程。与此同时，普通消费者维权成本偏高，多数人不愿为几百元赔偿金反复奔走投诉，即便通过 12315、12300 平台提交诉求，调解周期漫长，难以形成有效震慑，久而久之这套 “宣传赠送、到期索偿” 的套路循环往复，二手平台甚至衍生出专供用户退网使用的低价旧路由器，奇特市场景象恰恰折射出行业乱象积弊已久。
通信服务关乎千家万户日常，宽带作为基础民生服务，理应坚守公平透明的经营准则，不能依靠信息差收割用户。想要终结这类持续多年的消费陷阱，运营商首先要正视自身经营问题，规范全渠道营销口径，明确区分必备光猫与可选路由器，主动提供拒收附加设备的选项，对租用、返还、赔付等重要条款以加粗弹窗、口头告知双重形式充分提示，制定贴合设备残值的折旧赔付标准，杜绝以销户权限胁迫消费者。监管部门也需加大常态化巡查力度，针对电信宽带服务商等投诉高发主体开展专项整治，对虚假宣传、强制捆绑、设置销户障碍等违规行为从严处罚，畅通快速调解通道，降低群众维权门槛。
消费者权益不容反复消耗，通信行业的口碑更经不起持续透支。一纸模糊的礼包宣传，藏着重重隐性租赁套路，这般损害民生信任的经营手段，不该年复一年重复上演。唯有企业自律、监管发力双向并举，厘清设备权责、透明全部交易规则，才能让宽带消费回归简单纯粹，真正让 “惠民礼包” 不再沦为收割用户的消费陷阱。
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