从濒临倒闭到举国力保　“英国直升机之乡”的5年生死局

来源：滚动播报

（来源：中国航空报）

郑宇航

　　英格兰西南部萨默塞特郡的约维尔（Yeovil）直升机工厂，在法律上隶属于在英国注册的法人实体莱昂纳多英国公司，但并非由该公司来独立管理。从业务和产品管理角度看，约维尔工厂直属于莱昂纳多集团的全球直升机业务部，战略规划、业务决策、资本配置和产品发展等全面纳入该集团全球直升机业务体系统一管理。通过这种全球一体化运营，意大利总部、全球业务部门能够高度集权，统一协调全球的研发、生产、出口和资本配置，牢牢掌控战略、定价、财务、分红等决策权。

　　这种“本地法人实体+全球业务部门”的模式，属于跨国军工企业常见组织架构。在涉及敏感国防项目中，英国子公司作为莱昂纳多集团在英国接受监管的实体，接受英国的国家安全审查、出口管制和投资安全审查等。这种本地实体运营，将就业、技术和供应链部分保留在英国本土，从而满足英国官方的如《国家安全与投资法》（NSI Act）等法律法规对本土核心防务资产的监管要求。

　　但利弊相生，莱昂纳多这类跨国防务巨头的内部围绕财务、营收利润和管理等，长期存在但不太公开讨论的问题——价值分配矛盾，利润的归属和转移。这类问题的一个具象化表现，莫过于2025年11月莱昂纳多英国爆发了前所未有的大规模罢工，工人们表示“母公司拿走数十亿利润，却在剥削英国的国防技术工人”。此次罢工表面是劳资纠纷，但动因除了薪资与通胀，还在于利润分配不均，也折射着这类跨国公司的“通病”，子公司—总部利益冲突、“本地派”与“总部派”在利润分配上的矛盾。

欧洲防务市场繁荣期，利益分配问题将被放大

　　前者，无疑希望利润更多地留在当地，更高工资、更多投资、更大生产份额、长期的就业保障等。但现实情况是，作为全资子公司，利润最终是归属于集团，以向母公司分红和服务费等形式上缴给总部。而在莱昂纳多的意大利总部立场下，关注的是整个直升机业务部门的利润，是整个集团利润的最大化，要优化全球资源配置、控制资本开支和人工成本、保持成本竞争力，将利润用于股东回报、研发投入，投入到在其他国家的业务扩张以维持国际竞争力等。

　　所以，英国子公司的约维尔等一线技术工人的感受，是未获得公平待遇，是剥夺感、失衡感，是国防预算上涨、市场处于红利期，是公司的订单越来越多、营收利润连年双增；是集团股东高分红、高管涨薪时，他们却遭遇“名义工资陷阱”，薪资的涨幅赶不上通货膨胀、生活成本的上升。因此，近两年来，这类劳资纠纷、罢工并非莱昂纳多一家的孤例，空客、泰雷兹、英国BAE等欧洲行业巨头也陆续经历了罢工威胁、薪资谈判、短暂罢工等。

　　展望未来欧洲的防务行业，将进入几十年来难遇的超级景气周期，而几大行业巨头在忙于扩产之际，内部依旧会有劳资矛盾、一线高技能工人抗议等问题的长存。在这种经典的劳动与资本分配比例失衡中，一线高技能的工人依旧会继续行使他们的结构性权力，去与时俱进争取属于他们的公平薪资方案。只不过，在莱昂纳多等跨国企业内，这种“争取”不免会带着几分民族、国家矛盾色彩。而这是这类欧洲跨国企业从诞生之日就注定的。

10亿英镑订单，英国本土直升机产业“赚到”

不论意大利的莱昂纳多，还是英国的BAE系统，它们都是昔日欧盟推进跨国防务整合、多国合资一体化的产物，初衷是整合各国资源、分摊研发成本，但代价是——一体化的红利、企业的利润，会天然地向集团总部所在核心国集聚，而在跨国集团内部的分工中沦为外围的国家，在“分蛋糕”时自然获得份额更小，无法获得那部分高附加值的收益。

　　那么，再看英国NMH项目，它完全可以视为英国政府的一个政策工具，约束莱昂纳多这家意大利跨国企业，将利润留存在英国、反哺本地用工，抑制本土制造业收益的外流。也让英国子公司，在跨国集团内部的资源配置博弈中增添几分优势，保证了未来莱昂纳多的全球直升机业务中高附加值岗位能继续留在英国，而非趋于向意大利高度集中流动。

　　所以说，10亿英镑订单，不仅是英国在选购一款中型直升机，也是英国在“撬动”一家跨国行业巨头的工业能力的地理分布。10亿英镑订单作为杠杆，撬动的不单单是约维尔工厂3300名工人的未来，还有供应链上一众英国企业的收入、地方税收、技术和人才的持续积累、后续全寿命周期支持服务等。该订单锁定了未来十余年来英国本土供应链的上万个工作岗位，也保证了英企在莱昂纳多集团的下一个新机型上的继续参与和收益分配。

一窥军贸大单的突出特点，产业拉动与溢出效应

　　这种对产业上下游的强力拉动、溢出效应，正是大额军贸订单的突出特点之一。而另一突出特点是，按照惯例卖方一般会对买方做“贸易补偿”。近期，巴西宣布考虑增购20架的“鹰狮”就是这方面例证。此前的2014年，巴西与瑞典萨博公司签下54亿美元、36架“鹰狮”战斗机合同。按照合同，部分“鹰狮”的总装要在巴西航空工业公司的圣保罗州加维昂佩肖托工厂完成，同时巴方将参与双座型“鹰狮”F的联合研发。由此，巴西一举成为少数能生产超声速战斗机的国家。

　　当然，上述大额军贸合同中的“工业补偿”，前提条件是买方具备一定的航空工业基础。像“鹰狮”项目中，巴西有巴西航空工业，这个全球第三大商用飞机制造商。而NMH项目中，英国则是有赖于“韦斯特兰”的底蕴、约维尔的直升机产业禀赋。莱昂纳多英国公司在约维尔的布局，并非一座简单的工厂。根据官方报道，约维尔有一支由430名设计工程师组成的英国本土团队，他们精通87项关键技能，在AW149直升机上贡献了超过80万小时的工程工时，负责大部分的结构、主旋翼和尾传动系统设计。也因此，AW149的机身设计，以及旋翼叶片和传动系统的制造得以留在约维尔。

NMH项目有望为英国创收150亿英镑

　　过去5年来，莱昂纳多集团在NMH项目的竞标上诚意颇丰，英国子公司不断从意大利总部获得技术与战略支持。2021年9月，莱昂纳多英国公司组建了本土AW149生产团队，拉上了来自英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的，“代表英国工程和制造业的顶尖水平的70多家企业”，承诺在约维尔建设AW149的生产线，该机60%至70%零部件生产及全寿命周期支持服务都将在英国本土完成。第二年，莱昂纳多宣布启动AW149生产线建设工作，制造并调试夹具、工装、工具和地面支持设备等，相关工程师、一线人员的培训工作同期启动。

　　同时，为了支持英国本土的直升机供应链，莱昂纳多在2023年宣布投资6.04亿英镑，其中约20%（约1.2亿英镑）用于支持250多家英国中小企业，并投资约400万英镑用于直升机变速器工厂、动态复合材料中心等卓越中心的建设和设备升级。2024年，该公司还在约维尔投资3000万英镑建设直升机维修一体化物流中心。直至2024年中，莱昂纳多宣布为AW149的英国生产做好准备。

　　今年3月，英国国防部的10亿英镑订单“靴子落地”，意大利这家跨国企业与“英国直升机之乡”的互动进一步升级为，将约维尔打造为莱昂纳多的全球军用直升机生产和出口中心。并预测，未来十年内全球大约有20个国家存在迫切的中型直升机换代升级需求，加上约维尔生产的“梅林”“野猫”直升机，国际订单有望超500架，将给约维尔工厂带来超过150亿英镑的出口收入。 （未完待续）