江苏
近日，市场监管总局印发《关于加强眼镜制配场所全链条计量监管的通知》，加强对眼镜制配企业眼镜生产、配制、销售、维修等全链条计量监管，不断规范眼镜制配市场秩序，优化眼镜制配消费环境，培育一批诚信计量单位，推进眼镜制配经营者计量能力建设，提高眼镜制配精准性和服务质量，守护“明亮视界”。
据介绍，通知要求聚焦五大方面统筹推进全链条监管。一是主体制度与人员管理。核查计量管理、消费者权益保护制度建立落地情况，检查计量管理人员、验光配镜专业人员配置、持证上岗与常态化培训落实情况。二是强制计量器具管控。查验焦度计、验光仪、验光镜片组等强制检定设备登记备案、周期检定管理，严厉查处使用未经检定、超期未检、检定不合格的计量器具，违规使用非法定计量单位等违法行为。三是生产经营设备与数据管控。核查眼镜镜片、角膜接触镜和成品眼镜生产者顶焦度、透过率、厚度等检测设备配备及量值准确性，规范验光配镜、角膜接触镜经营门店检测设备配置、进货验收流程，保障全链条计量数据真实精准。四是经营全流程计量规范。覆盖眼镜制配计量活动全过程，排查计量记录缺失、数据失真、操作不规范等突出问题。五是消费维权处置机制。规范投诉举报登记、核查、处置、回访全流程，快速处置配镜计量相关群众诉求，及时化解消费计量纠纷。
近几年，诚信计量领域完成从零散整治到体系化建设的转型，出台多份纲领性文件，为全行业监管划定底层规则。
2022年1月，国务院印发的《计量发展规划（2021—2035 年）》首次明确将构建诚信计量信用监管体系作为中长期计量工作核心任务，提出分类推进商超、农贸市场、加油站、眼镜制配、医疗机构等民生行业自律建设，为后续所有诚信计量专项工作提供政策根基。
2022年11月，市场监管总局发布《推进诚信计量体系建设的指导意见》作为诚信计量领域核心总纲领，确立“经营者自我承诺、政府推动、社会监督”三位一体运行机制，专门点名眼镜配镜等行业公示诚信承诺标准，全行业开展诚信计量自我承诺，并接受社会监督，也是本次眼镜全链条监管通知的直接政策依据。
市场监管总局近几年针对诚信计量的工作，不只靠运动式执法，而是“守信激励、失信约束、能力提升”并行，这是监管逻辑的根本性转变。
全面铺开诚信计量自我承诺制度。覆盖眼镜、商超、农贸市场、加油站等民生场景，鼓励经营主体主动公示计量台账、检定证书、诚信承诺，多地推出诚信计量二维码，消费者扫码即可查询门店计量信用状况，实现社会监督常态化。
推行计量信用分级分类差异化监管。以集贸市场为试点，出台《集贸市场诚信计量评价规范》，建立四级信用评价体系；对诚信示范单位减少抽查频次、给予宣传扶持；对计量失信、器具长期不合格主体增加检查频次，纳入信用公示清单，实施联合惩戒，真正实现 “守信受益、失信受限”。
同步推进经营者计量能力建设。一系列政策文件反复强调 “能力培育”，而非单纯处罚：面向眼镜从业者开展计量法规、设备操作、数据规范培训；基层计量机构下沉提供上门检定、技术帮扶，解决中小眼镜店不会管、不懂检的痛点，从根源减少计量失信行为。
行业观察：诚信计量三大发展趋势
民生高频服务业将成为诚信计量建设主战场。眼镜制配、农贸市场、餐饮、加油站等与群众日常消费紧密相关的行业，会持续出台专项监管文件，以细分行业专项治理，落地顶层诚信计量体系要求，实现“一行业一规范、一领域一示范”。
“自律优先、监管兜底”成为核心治理思路。政策导向从政府单向监管，转向引导企业主动建立内部计量诚信管理体系，通过示范创建、承诺公示激发行业内生动力，监管更多用于打击拒不整改、恶意计量失信的主体。
计量诚信与智慧监管深度融合。未来将持续推广诚信计量智码、器具数字化台账、线上信用公示平台，消费者可便捷查询门店计量信用、设备检定状态，构建 “政府监管+企业自律+群众监督” 三位一体数字化诚信计量生态。
此次眼镜制配全链条计量监管通知，正是市场监管总局围绕诚信计量打造的治理体系落到民生一线的生动实践。随着诚信计量体系持续完善，未来各行各业计量经营将更加透明规范，消费者也能真正买到“计量准、信得过”的产品与服务。
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编辑：源源
校稿：昊宇
来源：市场监管总局、源点苏研院
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