广东
全国会计师事务所执业质量检查迎来年度大考。
近日，中国注册会计师协会发布通知，启动2026年全国会计师事务所执业质量检查工作。记者注意到，与往年相比，今年新增了多类重点抽查对象，比如存在“网络售卖审计报告”“承接科研经费审计等专项审计项目较多”的会计师事务所。
与此同时，检查内容也进一步细化。地方注协除继续将挂名执业、高龄注会等纳入重点监管外，今年还新增明确关注出具审计报告逾百份的注册会计师及其事务所资源投入是否匹配，还将对无证经营、网络售卖审计报告等行为及时向财政部门报告。
新增多类抽查对象
中注协近日表示，证券所由财政部监督评价局牵头组织财政部监管局联合中注协开展检查；地方注协对本行政区域内的非证券所开展执业质量检查。根据工作需要，地方注协可以将本地区尚未开展上市公司年报审计业务的证券所纳入检查范围。据统计，2026年地方注协应检查会计师事务所1906家，占非证券所总数的20%。
在检查范围上，中注协表示，地方注协既要保证必要的抽查覆盖面，又要加大对重点对象的抽查力度。重点对象有新批准设立的或者发生审计团队大规模转入转出的；涉嫌非注册会计师实际控制、高龄注册会计师较多的；涉嫌不正当低价竞争或者承接业务数量与事务所人力资源、规模明显不匹配的；受到监管机构处罚或投诉举报较多的；存在审计报告未赋码及异常退回等行为的；与境外会计师事务所和国内大型会计师事务所合作项目较多的。
值得注意的是，与2025年执业质量检查工作相比，今年新增了三类重点抽查对象，分别为新承接的业务可能存在重大审计风险的；网络售卖审计报告；承接科研经费审计等专项审计项目较多的。
近年来，“网上售卖虚假审计报告”现象屡屡出现。就在去年，河北省保定市徐水区人民法院判决一起案件，一名“90后”收购会计师事务所后，从网上购买私刻的会计师事务所公章以及两名注册会计师的手签章，在无正规审计程序且工作人员无相关资质的情况下，冒用上述两名注册会计师资质，通过线上承揽并出具虚假审计报告，每份售价90元至150元不等。
类似的违法违规行为在2024年已多次出现。另据浙江省金华市婺城区人民法院刑事判决书，有人控制5家事务所，在无正规审计程序、资质的情况下，向全国各地销售虚假报告。
关注高产注册会计师
在明确检查对象的同时，中注协也对检查内容作出细化安排，要求地方注协坚持风险导向、突出重点，依法依规扎实推进检查工作。
根据通知，2026年执业质量检查将围绕三个维度展开：
一是评估会计师事务所质量管理水平。关注会计师事务所质量管理体系、职业道德规范和一体化管理是否符合质量管理准则要求，是否涉嫌以或有收费方式为公司公开发行股票提供审计服务，是否存在代被审计单位编制财务报表或财务报表附注等损害审计独立性的行为。
二是聚焦执业质量。注册会计师是否存在未保持职业怀疑态度、未执行必要的审计程序、未获取充分适当的审计证据、发表不恰当的审计意见等审计质量问题，严厉查处抄表式审计、伪造变造审计证据、串通舞弊、出具“阴阳报告”或虚假报告等违法违规行为。
三是防范特定风险。关注高新技术企业认定、申请财政补贴款等特定用途审计报告质量，以不正当低价竞争方式承接业务的审计报告质量，以及会计师事务所反洗钱工作管理和反洗钱义务履行情况。
在明确上述检查维度后，中注协对地方注协开展执业质量检查的重点领域进行部署。据悉，地方注协将存在挂名执业、新注册执业、新增会计师事务所合伙人（股东）、跨省转入及70周岁以上注册会计师的会计师事务所纳入重点监管对象范围。
除此以外，今年地方注协还新增关注2025年7月至2026年6月出具审计报告超过100份（不包括为同一企业集团内多家子公司出具审计报告超过100份的情形）的注册会计师及其所在的会计师事务所资源投入是否能够保证业务质量；发现无证经营、网络售卖审计报告行为的，还要及时向财政部门等有关部门报告；督促事务所限期整改审计报告未赋码及异常退回等行为。
根据时间计划表，地方注协应在6月30日前上报本地区执业质量检查工作方案和被检查会计师事务所名单；在11月30日前上报拟惩戒处理情况；在12月31日前上报检查工作总结以及处理结果。
排版：刘珺宇
校对：王锦程
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