公平竞争治理持续加力（锐财经）

来源：人民日报海外版

近日，国家市场监督管理总局召开二季度例行新闻发布会。市场监管总局有关负责人在会上介绍，二季度，市场监管总局持续深化营商环境改革，强化公平竞争监管，优化质量服务供给，严守市场安全底线，既有防风险、惠民生、守底线的务实举措，也有优环境、强治理、促创新的长远安排，各项工作稳步推进、落地见效。

规范平台竞争生态

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹介绍，二季度，市场监管总局抓实公平竞争审查，建设公平竞争审查人才库，开展专项整治行动，推动审查制度落地生根、常态长效。

在平台经济领域，5月，市场监管总局附加限制性条件批准腾讯收购喜马拉雅股权案。王秋苹介绍，本次交易是在线音频播放平台主要竞争者之间的合并，交易后市场占比超50%，市场格局影响深远。经审慎研判，收购集中可能对相关市场产生排除、限制竞争效果。经多轮磋商，腾讯、喜马拉雅作出5项承诺：一是不提高平台服务价格、不降低服务水平；二是保障免费内容供给；三是解除独家授权；四是不向汽车厂商搭售；五是不限制主播入驻与内容分发。

“这一系列承诺全面保护消费者、创作者、版权方、车企多方权益，为公平竞争秩序和创新发展立规矩、划边界。”王秋苹表示，市场监管总局将全程盯、从严管、闭环督，逐条监督承诺确保落地见效，真正实现竞争更充分、创新更活跃、音频更好听、消费者更受益。

在完善监管制度体系方面，《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》近日发布。王秋苹介绍，本次修订将未依法取得许可从事重点液态食品道路散装运输、明知特种设备存在同一性缺陷但未立即停止生产并召回的违法行为纳入严重违法失信惩戒，并首次将商业贿赂违法行为纳入严重违法失信名单管理，以信用机制破除不正当竞争壁垒。

王秋苹表示，市场监管总局持续规范平台竞争生态，遏制无序内卷竞争。下一步将持续关注平台经济领域市场秩序，盯紧苗头性、倾向性风险，开展平台落实对商家资质核验义务专项行动，梳理平台规则典型问题负面清单，督促企业逐项整改、闭环落实。

网络餐饮监管迈入新阶段

二季度，市场监管总局聚焦网络餐饮突出问题，严规立准则、固本护民生，全力织密食品安全防护网。

6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。王秋苹介绍，新版网络餐饮食安新规实施，标志着中国网络餐饮监管迈入规范化、制度化新阶段。新规双向发力、双向约束，既管平台、也管商户。一方面，压实平台责任，要求平台对商户资质开展实质性审查，做到实名登记、实地审查、半年动态更新，确保证照齐全、门店真实、信息准确。另一方面，细化商户义务，要求商户合规经营、亮证经营、规范操作，大力推广“互联网+明厨亮灶”，让后厨可视、可查、可监督。

针对“幽灵外卖”等突出问题，市场监管总局依托全国统一的电子营业执照系统，在上海启动电子证照核验试点，推动入驻资质审核全流程数字化闭环管理。王秋苹介绍，电子营业执照在其中扮演了“信任基石”和“技术抓手”的关键角色，具体体现在3个“真”上。

一是有效核验“真人”，通过电子营业执照小程序由法定代表人完成经营主体身份认证和电子证照精准授权，从源头杜绝冒用。

二是有效核验“真证”，平台从电子营业执照系统中实时调取官方保真的电子证照，实现信息“来源可溯、真实可靠”，从根本上阻断“假照假证”入网。

三是有效核验“真店”，打通监管部门、平台与商户间的数据壁垒，实现全过程监管，让每一家入网门店可查、可管、可控。

王秋苹表示，下一步将针对无堂食外卖出台专项文件，探索集中规范管理模式，提升无堂食外卖食品安全保障水平，构建人人参与、共建共享的食安治理新格局。

信用监管与计量规范双升级

二季度，市场监管总局在信用监管和计量规范领域推出多项制度性成果，以标准升级引领行业规范。

在质量基础设施建设方面，二季度市场监管总局启动401项国家技术规范制修订计划，发布24项国家计量技术规范；累计发布1928项国家标准，覆盖新兴产业、生态环保、民生保障等重点领域。在国际标准领域，中国牵头提出138项国际标准提案、牵头发布141项国际标准，在人形机器人等前沿领域实现国际标准突破。

近日，市场监管总局发布中国首个集贸市场计量信用评价规范性文件——《集贸市场诚信计量评价规范》（以下简称《规范》）。“这标志着民生计量监管从传统器具管理向现代化信用治理迈出关键一步。”王秋苹说。

集贸市场是城乡居民日常消费的重要场所，数据显示，全国现有集贸市场约2.7万家，涉及商户约200万家。《规范》创新构建了集贸市场诚信计量信用评价指标体系，评价结果划分为A、B、C、D4个信用等级，将作为实施差异化监管的重要依据。

王秋苹强调，《规范》明确了评价的公共信用属性，严禁将其异化为市场评比或变相收费，为这项工作划定清晰红线、守住公正底线。新规实现两大转变：一是从“管器具”向“管主体、管信用”转变；二是从“事后查处”向“事前预防、事中规范”转变。

王秋苹表示，市场监管总局将在部分省份开展试点落地，构建法治监管、信用监管、智慧监管三位一体新格局，压实集贸市场主办者计量主体责任，切实守护好百姓“菜篮子里的公平”。（本报记者 孔德晨）

《人民日报海外版》（2026年06月22日 第 03 版）