以色列为索马里兰领导人举行盛大欢迎仪式，意在扩大红海影响力

六个月的承认期后，以色列与索马里兰称正从象征意义转向战略合作

**索马里摩加迪沙——以色列在耶路撒冷为索马里兰总统举行了隆重的国宾欢迎仪式，给予了一个除以色列外仍未被任何国家承认的领土领导人极少获得的礼遇。

总统阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希（绰号西罗）于上周日抵达，这是索马里兰领导人首次对以色列进行国事访问。六个月前，以色列成为第一个承认这个从索马里分离出来的地区独立的国家。

“我作为索马里兰总统来到这里，进行有史以来的首次国事访问，”阿卜杜拉希在会晤以色列总理本雅明·内塔尼亚胡时说。“35年来，我们一直在请求世界看到我们。而以色列和您本人是第一个看到并承认我们的。”

内塔尼亚胡从犹太人历史的角度阐释了这一决定。“这对我们来说是一件非常自然的事情，因为我们记得，作为犹太民族，一个弱小的民族，曾向世界请求承认自己的权利，因此我们对你们有一种天然的同情，”他说。

此次访问既有高规格的仪式，也有官员们所说的实质性讨论。双方签署了一项战略合作协议，并举行了一系列会晤，凸显了双方将外交承认转化为涵盖安全、贸易和地区战略的更广泛伙伴关系的雄心。

索马里兰与也门隔亚丁湾相望，控制着一段漫长的海岸线，俯瞰着世界上最繁忙的海上通道之一。正如内塔尼亚胡在与阿卜杜拉希共同露面时所指出的，其领土位于红海的另一端，毗邻连接红海与印度洋的狭窄门户——曼德海峡，这是全球贸易的一条关键动脉。

对于以色列而言，过去两年与也门胡塞武装交火，同时目睹红海航运屡遭干扰，该地区已具有日益重要的战略意义。

此次访问也是在美国总统唐纳德·特朗普与伊朗签署谅解备忘录的背景下进行的，这一举动加剧了内塔尼亚胡面临的批评，批评者认为该备忘录使以色列许多核心安全问题仍未解决。

查塔姆研究所中东问题分析师约西·梅克尔伯格表示，在与伊朗及其盟友的连续冲突后面临更大地区孤立之际，索马里兰为以色列提供了一个难得的战略突破口。

“他们没有多少朋友，以色列现在也更孤立了，”梅克尔伯格告诉媒体。“而且如果你看地理，这非常合情合理。”

阿卜杜拉希在耶路撒冷的总统官邸受到总统艾萨克·赫尔佐格的接见，随后会见了总理本雅明·内塔尼亚胡以及以色列大部分政治和安全领导人。

他还接受了全面国事访问的象征意义：在现代犹太复国主义创始人西奥多·赫茨尔的墓前敬献花圈，并从“犹太复国主义之友博物馆”获颁“犹太复国主义之友奖”，这是授予被视为以色列坚定支持者的外国领导人的荣誉。

索马里兰总统阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希在耶路撒冷以色列大屠杀纪念馆参加纪念仪式

访问期间，索马里兰正式在西耶路撒冷开设大使馆，以色列外长吉德翁·萨尔出席了开馆仪式。此举偏离了大多数国家的做法——后者将大使馆设在特拉维夫，因为耶路撒冷的地位仍存在争议，且以色列对整个城市的主权主张未得到国际社会广泛承认。

这一决定遭到巴勒斯坦、伊斯兰合作组织（OIC）和阿拉伯联盟的谴责。

“以色列和索马里兰正进入这一关系的巩固阶段，显然西罗所受的隆重接待也证明了这一点，”总部位于南非的安全研究所高级研究员摩西·克里斯普斯·奥凯洛告诉媒体。

“但以色列的终极目标不是索马里兰，而是红海，”奥凯洛补充道。

尽管索马里兰官员表示有意在水利管理、卫生和农业等领域与以色列合作，但最引人关注的还是以色列的安全利益，这引发了关于以色列从这一关系中获取何利的猜测。

今年1月，即承认索马里兰一个月后，以色列外长吉德翁·萨尔首次访问索马里兰时，在与索马里兰总统和总参谋长会晤中表示，以色列寻求建立“战略伙伴关系”，关键是防务合作。

包括总统在内的索马里官员声称，以色列有意建立军事设施，可能涉及针对也门胡塞武装的行动，而索马里兰官员一再拒绝就此明确表态。

在接受以色列媒体采访时，索马里兰总统阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希表示，目前没有军事基地计划，但当被问及可能性时，他补充说：“我不能排除。”

根据国际战略研究所智库的分析，关注焦点主要集中在索马里兰位于亚丁湾的最大沿海城市柏培拉。那里有一个最初由苏联建造、后来由美国国家航空航天局（NASA）使用的机场——名义上是民用机场——但最近已被军事化。

在与阿卜杜拉希会晤时，以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨表示，以色列多年来一直与索马里兰“在雷达之下进行一系列行动合作”，并补充说他预计合作将达到“新高度”。

索马里外交部国务部长阿里·奥马尔告诉媒体，其政府“最大的担忧”是索马里兰被卷入以色列的区域冲突。“这种干涉将冲突引入一个已经遭受了足够苦难的地区，”他说。

奥马尔告诉媒体，索马里已多次“就任何问题提出（对话）”，但索马里的统一问题除外。“我们的大门始终敞开，”他补充道。

以色列承认索马里兰，使这个自1991年以来冻结的问题国际化——当时索马里陷入长期内战，索马里兰宣布独立。摩加迪沙与哈尔格萨之间的谈判未能产生双方满意的结果。

上周在接受当地媒体采访时，索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德表示，以色列在意识到其在整个地区面临危险后，曾多次联系其政府，但摩加迪沙拒绝了这些提议。

他补充说，以色列与索马里兰的接触意味着“一个非常、非常大的问题将从这里产生”，但没有详细说明。

尽管与以色列发展关系的决定在索马里兰似乎大体上受欢迎——以色列代表团参加了索马里兰5月18日的独立日活动——但异议的嘀咕声正在酝酿。

在2月的一段视频中，通常被视为支持以色列承认的前总统穆塞·比希·阿卜迪呼吁政府披露与以色列任何协议的条款。他表达了对以色列可能利用索马里兰作为其地区对手基地的担忧。

“我们的宪法不允许任何损害穆斯林或违背我们宗教的行为。任何此类行为都将违宪，我们坚决拒绝，”他说。

索马里兰以穆斯林为主，其宗教学者在此问题上似乎也出现分歧，一些人支持政府的决定，而另一些人——包括一些著名伊斯兰学者——则严厉批评。

尽管索马里兰官员最初表示将有几个国家也会承认它，但美国——索马里兰的主要承认目标——表示其立场保持不变，且没有其他国家跟进。

以色列的举动也引起了几个关键地区国家的反对。沙特阿拉伯、土耳其和埃及对以色列单方面承认索马里兰表示担忧，此外还有非洲联盟、伊斯兰合作组织和阿拉伯联盟。

胡塞武装的反对最为强烈，他们警告称，将把以色列在索马里兰的任何存在视为“军事目标”，并于最近谴责了索马里兰在耶路撒冷开设大使馆的决定。

索马里兰总统的亲密助手、与以色列谈判的首席谈判代表贾马·阿卜杜拉希·伊加尔·加布什在最近的一次讨论中承认，与以色列建立关系存在风险，但索马里兰愿意接受。“索马里兰必须登上它必须登上的舞台，你会因为你的目标以及你想成为什么样的人而树敌。我认为索马里兰已经为此做好了准备，”他说。

尽管如此，两国政府仍在推进。索马里兰国防部长告诉路透社，以色列正在训练索马里兰部分军队，不过国防部随后否认曾发表过声明。

在与内塔尼亚胡会晤期间，索马里兰总统宣布签署《战略合作宣言》，索马里兰称这标志着双方“外交关系和战略合作最重要阶段的开始”。

查塔姆研究所专家梅克尔伯格告诉媒体，尽管这一关系为双方带来了一些收益，但并未解决任何一方的核心问题。

“内塔尼亚胡正在寻求继续绕开巴勒斯坦问题并与其它国家接触的方式，”他说。“索马里兰也对此寄予了太多期望。是的，这对他们来说意义重大，但以色列无法做到一切。”