四川
阿尔伯塔省计划对太阳能板征收加拿大首个回收费，这一做法正引发可再生能源行业批评。业内人士认为，这项收费明显偏高，可能打击投资意愿，而阿尔伯塔省曾是加拿大最热门的绿色能源市场之一。
从10月1日起，阿尔伯塔省将对省内销售的新太阳能板每块征收14加元生态费，纳入全省回收计划。按照这项新收费标准，回收一块太阳能板的费用将是回收一台大尺寸电视机的5倍。
阿尔伯塔太阳能协会执行董事希瑟·麦肯齐说：“我们没有预料到这项收费会高得如此离谱，如此具有歧视性，而且与本省其他任何电子设备都如此不同。”
这项收费出台前，阿尔伯塔省可再生能源行业刚经历一段动荡时期，包括省政府曾实施暂停措施，以及土地使用规则调整。
麦肯齐说：“单看这项收费本身，还不至于扼杀整个行业。但在过去几年里，这个行业已经接连被加上了许多带有惩罚性质的成本，这项收费只是又叠加了一层。”
她还表示：“这让人非常沮丧，因为我们过去一直把自己视为加拿大的太阳能重镇。”联邦政府一再承诺，要把加拿大打造为清洁能源领导者和“能源超级大国”，并呼吁在全国范围内大举投资电力基础设施和清洁电力项目。
负责监管该计划的阿尔伯塔回收管理局为这项预收费辩护称，其目标是在大批退役太阳能板进入市场之前，避免它们被送入填埋场，并提前建立本土回收体系。太阳能板的典型寿命为25年。
渥太华大学智库“智慧繁荣研究所”估计，到2050年，加拿大可能产生25万至45万吨太阳能板废弃物。这凸显出，随着早期安装的太阳能板陆续达到使用寿命，政府和行业将面临不小挑战。
阿尔伯塔回收管理局首席执行官埃德·古根海默说：“生态费的制定背后其实有很多科学依据。”他说：“你必须了解目前本省已安装并仍在使用的太阳能板数量，也要评估未来本省太阳能板销售会是什么样子。这里面有很多变动因素。”
古根海默指出，太阳能板约80%的成分是玻璃，但这部分材料几乎没有回收价值。真正能够回收变现的是铝制边框，但这部分收益不足以覆盖其余材料的高额处理成本。
目前，退役太阳能板通常被运往美国处理。阿尔伯塔回收管理局计划现在先行收费，在未来10年为阿尔伯塔省自建回收基础设施筹资并推动建设。
阿尔伯塔省太阳能行业的一些人认为，这项收费更像是一种行政负担。总部位于卡尔加里的安装公司“简单太阳能”总经理杰夫·杰克曼说，这项收费大约相当于一块普通太阳能板成本的10%。
杰克曼估计，这项收费将使普通住宅太阳能安装项目增加约200加元成本。虽然这不太可能直接导致人们取消项目，但他质疑现在是否真的有迫切必要。
加拿大可再生能源协会警告说，这项每块14加元的预收费正在削弱阿尔伯塔省的竞争优势，而此时加拿大其他地区正寻求扩大清洁能源规模，并在2050年前将电网容量翻一番。
该协会阿尔伯塔政治事务主管拉达·拉贾戈帕兰在一份声明中说：“多年来，阿尔伯塔一直是加拿大可再生能源投资市场的领跑者。如今这一地位已经削弱，而这些收费正进一步削弱它。”
她说：“在本省电网发展的关键时期，增加缺乏证据支持、且没有其他省份选择征收的成本，会向投资者和开发商发出错误信号。”
加拿大可再生能源协会曾说服省政府不要追溯适用这项生态费。退役太阳能板通常寿命为25年，但其中一些会在运输、安装过程中，或在恶劣天气中受损。
太阳能和电池分销商Charge Solar首席执行官杰夫·麦考利说，行业在是否需要回收策略这一点上立场一致。麦考利表示，目前已经存在自愿参与的民间回收方案，费用最低每块10加元，而且是在太阳能板真正被丢弃时才支付。
他还质疑，为何行业必须提前多年为基础设施建设埋单。他说：“在行业并不确信阿尔伯塔回收管理局掌握了最新、最好的技术时，突然强制加上10%的价格，这很难让人接受。”
麦考利表示，与其反对，他们更倾向于在10月1日截止日期前与阿尔伯塔回收管理局合作，共同完善实施规则。省政府没有说明是否计划重新考虑这一收费结构。阿尔伯塔省环境与保护区厅在一份声明中证实，相关定向利益相关方沟通已进行。
声明称：“关于太阳能板再利用和回收的沟通会议结果，目前正在审议中。我们期待在不久的将来发布相关公告。”
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