上证所公开谴责鄂尔多斯控股股东：未及时披露一致行动关系并多次增持公司股票

来源：澎湃新闻

　　6月18日，内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司（鄂尔多斯，600295.SH；鄂资B股，900936.SH）公告，近日收到中国证券监督管理委员会内蒙古监管局出具的《关于对内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司及其一致行动人采取出具警示函措施的决定》（[2026]5号）。6月17日，上海证券交易所亦对其控股股东内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司及其一致行动人予以公开谴责的决定。

　　警示函称，经查，天定（香港）有限公司、BEST MOULD LIMITED、WISE STATE LIMITED三家公司从2010年开始通过集中竞价方式增持鄂尔多斯B股股份，上述三家公司的股东均为鄂尔多斯控股股东内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司（以下简称羊绒集团）下属公司的员工，增持资金均来自羊绒集团。根据《上市公司收购管理办法》（证监会令第166号）第八十三条第二款第二项规定，上述三家公司与羊绒集团及大股东鄂尔多斯资产管理（香港）有限公司互为一致行动人。羊绒集团及其一致行动人未及时通知上市公司披露一致行动关系，导致上市公司2024年10月1日才完整披露，信息披露不准确，违反了《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第182号）第三条第一款规定。内蒙古证监局决定采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

　　除了信息披露不准确，上海证券交易所认为鄂尔多斯的违规情况还包括“未按规定发出收购要约或履行豁免要约相关义务”。

　　纪律处分决定书显示，根据鄂尔多斯于2024年10月1日披露的《关于补充确认控股股东一致行动人的公告》，自2010年2月至2024年10月1日，羊绒集团、香港资产公司持股比例由40.70%增至69.86%。在该次补充披露一致行动人后，需将羊绒集团、香港资产公司及三家公司权益变动合并计算，截至2024年10月1日，羊绒集团及其一致行动人合计持有公司股份比例为71.76%。天定公司、BESTMOULD、WISE STATE自2010年2月开始增持公司B股，分别增持比例为1.23%、0.90%、0.68%，除天定公司于2024年7月至9月期间减持0.91%公司B股外，BEST MOULD、WISESTATE均未减持公司股票。羊绒集团及其一致行动人在持股达到30%以上后，多次增持公司股票，直至持有公司股份比例达到70%以上，均未按规定发出收购要约、履行豁免要约相关义务或履行权益变动披露义务。

　　对于上述纪律处分事项，当事人均表示对违规事实无异议，也不申请听证。羊绒集团及香港资产公司还提出，本次违规系对规则理解有误所致，无主观故意，香港资产公司已连续多年发布增持计划公告并增持B股，且已公告承诺未来五年内不减持上市公司股票，恳请从轻减轻纪律处分。

　　对于上述申辩理由，上海证券交易所自律监管纪律处分委员会经审核认为：羊绒集团及其一致行动人应当对一致行动关系和自身持股变动情况保持审慎关注，依法合规履行信息披露及要约收购相关义务。其所称不存在主观故意、规则理解不到位等不影响违规事实的认定，承诺一定期限内不减持未实质减轻违规行为造成的不良影响，相关申辩意见不足以减轻其违规责任。

　　上海证券交易所对内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司控股股东内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司及一致行动人鄂尔多斯资产管理（香港）有限公司、天定（香港）有限公司、BEST MOULD LIMITED、WISE STATE LIMITED予以公开谴责。

　　鄂尔多斯前身内蒙古伊克昭盟羊绒衫厂成立于1980年，1995年以募集B股方式设立该公司，2001年A股上市，目前已发展成为羊绒服装与电力冶金化工双主业协同、绿色循环产业链完备的大型综合性企业。

　　2025年，鄂尔多斯营业总收入257.41亿元，同比减少9.37%；归属于上市公司股东的净利润23.63亿元，同比增长27.93%；每股收益为0.84元。截至2025年末，公司总资产达455.52亿元，同比减少5.75%；归属上市公司股东的净资产达217.92亿元，同比增加4.04%。报告期主要产品产量：羊绒衫319.8万件，围巾、披肩55.7万条，精煤225.57万吨，硅铁162.55万吨、硅锰19.42万吨，电石177.87万吨，烧碱67.83万吨，PVC101.62万吨，化肥64.04万吨，水泥112万吨。

　　今年一季度，鄂尔多斯营业收入58.587亿元，同比增长4.57%；归属于上市公司股东的净利润6.55亿元，同比增长42.8%。

　　截至6月18日收盘，鄂尔多斯报12.66元/股。

　　澎湃新闻记者 刘畅