距离菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案正式开庭仅余十五日,马尼拉政坛风云再起,权力博弈骤然升温。
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回溯五月初,菲律宾参议院突发高层人事更迭——原参议长索托被罢免,杜特尔特阵营核心人物卡耶塔诺火线接任议长一职。彼时舆论普遍认为,这一关键布局将为莎拉构筑坚实防线。
可局势瞬息万变,卡耶塔诺上任未满六周,便遭马科斯派系联合施压,在特别会议上被解除职务。这场闪电式权力洗牌,使莎拉本已承压的政治前景再度蒙上浓重阴影。
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尤其在弹劾程序进入倒计时的关键节点,杜特尔特阵营多名重量级人物接连遭遇司法行动,其连锁反应正深刻重塑参议院力量格局,莎拉能否逆转局势,悬念陡增。
杜特尔特盟友遭联合围剿
当地时间5月11日,菲律宾众议院全票通过针对副总统莎拉的弹劾动议,并迅速移送参议院启动审理程序。若最终表决通过,莎拉将面临宪法层面的职务剥夺与政治禁令。
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就在该动议送达参议院的同一日,参议院内部即上演戏剧性一幕:全体议员紧急召开会议,以多数票罢免时任参议长索托,并当场推举卡耶塔诺为新任议长。
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此次人事调整时机之精准、节奏之紧凑,绝非偶然。卡耶塔诺长期被视为杜特尔特政治版图中的“定海神针”,其执掌参议院议事权,本可主导弹劾审议流程走向,为莎拉争取关键缓冲空间。
可惜这枚关键棋子尚未落定棋局,便被迅速移出棋盘。6月17日,参议院再度召开特别会议,宣布解除卡耶塔诺议长职务,并一致选举舍温·加查利安出任新议长。
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加查利安过往履职履历清晰指向马科斯政治联盟,其上位标志着参议院主导权彻底转向总统府阵营,弹劾案审理天平悄然倾斜。
而马科斯阵营的整肃行动并未止步于此。5月13日中午,参议院大楼内骤然响起数声枪响,现场秩序一度失控。
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导火索正是前参议员罗纳德·德拉罗萨的突然现身——这位曾消失逾半年的杜特尔特铁杆支持者,当日现身投票支持罢免索托、拥立卡耶塔诺,随即被国家调查局特工围堵追缉,枪声由此爆发。
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值得注意的是,国际刑事法院已于2025年1月对德拉罗萨签发逮捕令,指控其在禁毒行动中涉嫌实施反人类罪行。其高调重返政坛并参与关键投票,无疑加剧了政治对抗烈度。
时间推进至6月1日,另一记重拳落下:参议员兴戈伊·埃斯特拉达因涉贪腐大案被执法部门拘捕,涉案金额高达5.73亿比索(折合人民币约6300万元),案件牵涉多个被指为“幽灵工程”的防洪基建项目,曾引发超十万民众街头抗议。
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耐人寻味的是,埃斯特拉达同样是杜特尔特执政时期的重要政治伙伴。短短一个月内,两名重量级盟友或遭通缉、或被收押,杜特尔特阵营在参议院的组织基础正被系统性瓦解。
莎拉翻案的未知数
随着7月6日开庭日日益临近,马科斯阵营密集打出司法与行政组合拳,节奏之紧凑、目标之明确,凸显其清除政治对手的决心已全面升级。
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对现任总统小马科斯而言,莎拉若成功脱罪,不仅将重掌副总统实权,更将在2028年总统大选中占据压倒性民意优势。民调数据显示,莎拉此前支持率长期稳居全国首位,远超小马科斯本人。
事实上,2022年大选中,正是莎拉以“副总统候选人”身份加盟小马科斯竞选团队,才助其赢得关键选区支持。若无莎拉背书,小马科斯几乎不可能入主马拉卡南宫。
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然而权力稳固后,小马科斯迅速展开政治清算:先是逐步架空莎拉职权,继而推动逮捕前总统杜特尔特,其战略意图昭然若揭——意在终结杜特尔特家族长达十余年的政治影响力。
在此背景下,借由弹劾机制永久排除莎拉参政资格,已成为小马科斯阵营最具操作性的终极方案。一旦弹劾成立,莎拉将丧失未来二十年内担任任何公职的宪法权利。
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但小马科斯显然低估了杜特尔特政治遗产的韧性。即便杜特尔特身陷囹圄,其家族在地方行政系统、基层动员网络及军警体系中的深厚根基仍未动摇。
依据菲律宾宪法,弹劾案须经参议院三分之二多数(即24席中至少16票)表决通过方能生效。这意味着,参议院才是决定莎拉政治命运的终极裁判所。
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按法定程序,莎拉弹劾案递交参议院后,须在24名参议员中获得不少于16张赞成票,方可完成定罪;否则即视为弹劾失败,莎拉将恢复全部职权。
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卡耶塔诺短暂执掌议长职位期间,本可凭借议事规则主导辩论节奏、设置表决门槛,为莎拉争取关键斡旋窗口。如今议长易主,程序主导权易手,莎拉阵营失去制度性屏障,翻盘难度显著提升。
根据菲律宾参议院选举制度,24个席位每三年改选半数(12席)。在2025年最新一轮改选中,杜特尔特阵营斩获5席,马科斯阵营赢得6席;剩余12席则呈现胶着态势,双方势均力敌。
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然而当前局势下,杜特尔特阵营在参议院的实际可用席位大幅缩水——德拉罗萨被通缉、埃斯特拉达被羁押、卡耶塔诺被罢免,多名潜在支持者或无法履职、或被迫噤声。原本尚存变数的弹劾表决,正滑向不可控边缘。
结语
卡耶塔诺去职、德拉罗萨遭追缉、埃斯特拉达被拘押,杜特尔特阵营在参议院的结构性支撑已被多点突破、层层剥离。
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莎拉曾因议长更迭一度握有程序主动权,如今却面临盟友离散、票源流失、程序失衡的三重困局。这场关乎菲律宾未来政局走向的弹劾博弈,胜负手已悄然移至参议院那张尚未落定的表决清单之上。
参考:
央视新闻:舍温·加查利安当选菲律宾参议长 2026-06-17九派新闻:菲律宾参议员贪污6300万将自首,涉及多个防洪“幽灵工程”,曾引起10万人反腐败抗议 2026-06-01上观新闻:菲律宾参议院传枪声:杜特尔特盟友仍在“保护”中,两大家族政治 2026-05-14北京日报客户端:菲律宾新任参议长卡耶塔诺宣誓就职 2026-05-12
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