莎拉弹劾案：16票变15票，因有逃犯或囚犯

马科斯阵营为了成功弹劾副总统莎拉，在降低定罪门槛上绞尽脑汁，声称不再需要16票，而是只需要15名参议员的投票足以定罪副总统。可笑的是，鼓吹只需15票定罪的马科斯阵营的人给出的理由互相矛盾，丑态百出。

菲律宾参议院有24名参议员，根据法律规定，只有三分之二的参议员投赞成票，才能罢免总统、副总统等高级官员，也就是说，必须有16票才能通过对副总统莎拉的弹劾。

目前，马科斯阵营在参议院只有13名参议员，距离16票还差3票，必须再从卡耶塔诺领导的杜特尔特-莎拉阵营策反3名参议员才行。

6月份，马科斯阵营已经从杜特尔特-莎拉阵营策反了埃斯库德罗、乔尔•维拉纽瓦这两名参议员，再从对方阵营招降纳叛3人，难度不是一般大，他们都没有这个信心。

于是，马科斯阵营的人开始动歪脑筋，挖空心思降低给副总统莎拉定罪的门槛，于是，鼓吹定罪的门槛不需要16票，只需要15票就够了。

菲律宾ABS-CBN 新闻6月19日报道，菲律宾参议院将于7月6日开始针对副总统莎拉的弹劾审判，法律专家周五表示，弹劾所需票数应从16票降至15票，这样就可以判定副总统莎拉有罪。

菲律宾最高法院前大法官阿斯库纳6月19日表示，即使一些参议员不允许参加莎拉即将举行的弹劾审判，他们仍然被计入宪法规定的24名参议员中所需的三分之二多数票以确保定罪，这需要16票来判定莎拉在每项弹劾条款中都有罪。

阿斯库纳表示，杜特尔特-莎拉阵营的参议员德拉罗萨被当作逃犯对待，他可能被豁免计数，因为这等同于“事实上的辞职”。

阿斯库纳说：“因为逃避法律系统就等同于逃离这个系统。如果一个人逃离了法律系统，他便放弃了自己在这个系统中的成员身份，因此，他可能被视为自动放弃，是一种事实上的辞职。”

国际刑事法院指控菲律宾参议员、前国家警察总长德拉罗萨是杜特尔特在“禁毒战争”的共犯，也犯下了反人类罪，于去年11月5日秘密签发了针对他的逮捕令。

马科斯政府坚决执行国际刑事法院的逮捕令，菲律宾国家调查局的特工5月11日闯入菲律宾参议院逮捕德拉罗萨，最后功亏一篑。事情曝光了，国际刑事法院才承认已经秘密签发了针对德拉罗萨的逮捕令。

菲律宾国家调查局的特工5月13日晚上第二次闯入菲律宾参议院逮捕德拉罗萨，逮捕行动仍然失败了。5月14日凌晨2点30分，德拉罗萨离开参议院，消失于茫茫人海。

马科斯下令菲律宾国家调查局、菲律宾国家警察局等执法机构的特工全国搜捕德拉罗萨，搜捕了一个多月，连德拉罗萨的人影都没见着。

这令马科斯政府恼羞成怒，菲律宾司法部、总检察长办公室把德拉罗萨称为逃犯。

因此，马科斯阵营的参议员、众议员、前大法官等等，都以德拉罗萨藏匿起来了，不能前往参议院投票，不再受菲律宾参议院对强制性管辖为由，据此声称参议院的法定人数从24人降至23人。

他们据此声称参议院新法定人数23人的三分之二多数就是15人，即只需要15名参议员投赞成票弹劾莎拉，就足以给她定罪，罢免她的副总统职务，并终身禁止她担任公职。

马科斯的另一名支持者、菲律宾最高法院前大法官卡皮奥也认为，针对副总统莎拉的弹劾定罪门槛可以降低，只需要15票就可以给莎拉定罪。

他给出的将弹劾定罪门槛从16票降至15票的理由与菲律宾最高法院前大法官阿斯库纳截然不同——阿斯库纳指向的是逃犯、参议员德拉罗萨，而卡皮奥指向的是囚犯、参议员金戈伊•埃斯特拉达。

卡皮奥称，那些处于预防性暂停状态的人不能担任公职，因此，处于预防性停职的参议员将不被计入三分之二多数票的计算中，他引用了菲律宾最高法院在特里兰斯诉皮门特尔案中的裁决。

杜特尔特-莎拉阵营的参议员金戈伊•埃斯特拉达因被马科斯政府指控涉嫌参与防洪工程腐败而被拘留，关押在松奎市监狱，且不得保释，同时，菲律宾反贪法院6月17日判决他预防性暂时停职90天。

因此，卡皮奥说：“像前参议员特里兰内斯这样的任何人都是不可保释的。最高法院说，你不能担任公职。如果你不能担任公职，你不能投票，所以你不能被允许参加副总统弹劾审判的投票。要成为参议员法官，首先你必须是参议员。难以相信弹劾审判的定罪门槛还固定为 16 票。”

卡皮奥声称已经被拘留且被停职的参议员金戈伊•埃斯特拉达不应被视为参议员，不能参加莎拉弹劾审判的投票，但是，对于藏匿的参议员德拉罗萨来说，这个案件的情况不同。

卡皮奥说：“可以理解，当我们说参议院的所有成员，所有那些法律上没有被取消资格的人，包括德拉罗萨先生，他实际上还没有被逮捕。所以，你不能说他不能投票，因为他还没有处于预防性拘留……你必须给他疑罪从无的待遇。”

支持马科斯弹劾副总统莎拉的两位菲律宾最高法院的前大法官阿斯库纳、卡皮奥都主张将给副总统莎拉定罪的法定三分之二多数从16票降至15票，但理由截然不同，令人发笑，足见马科斯阵营为了成功弹劾莎拉，越来越不择手段了，这令莎拉和杜特尔特-莎拉阵营不好应对，弹劾审判的形势越来越凶险了。