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中东局势一夜之间再起波澜,原定于6月19日在瑞士比尔根山举行的美伊谅解备忘录正式签署仪式突然生变。
黎巴嫩“广场”电视台18日援引消息人士报道称,由于以色列持续对黎巴嫩南部发动袭击,伊朗代表团已暂停前往瑞士日内瓦与美国方面谈判的行程。
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消息人士透露,伊朗代表团原本已准备启程参加首轮为期60天的会谈,但最终决定暂缓出行,几乎同一时间美国白宫宣布副总统万斯因“后勤问题”推迟了原定赴瑞士的行程。
巴基斯坦总理谢里夫作为调解人也取消了前往瑞士的计划,6月19日瑞士外交部正式证实原定当天在比尔根山举行的美伊会谈已经取消。
三方相继缺席让这份刚刚签署才一天的谅解备忘录,还未落地就面临严峻考验,而这一连串变故究竟意味着协议已然夭折,还是仅仅一场临时波折?
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然而条款墨迹未干,以色列的军事行动就从未停歇,据黎巴嫩国家通讯社18日报道以色列国防军无人机当天对黎南部奈拜提耶地区发动多次袭击并造成3人死亡。
19日凌晨以军又对奈拜提耶地区发动多轮空袭和炮击,截至凌晨5时已造成至少16人死亡且另有众多人员受伤,当地民众被迫连夜撤离家园。
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以色列国防军发布声明称因黎巴嫩真主党屡次违反停火协议,以军彻夜发动袭击并继续打击真主党武装人员和基础设施目标,其行动范围深入黎巴嫩境内约10公里。
伊朗外交部发言人巴加埃18日公开表示,如果以色列继续袭击黎巴嫩那么将被视为违反美国的承诺,同时伊朗警告称以军持续推进军事行动公然违反了谅解备忘录的第一条款。
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知情人士透露伊朗此前已向美方及斡旋方明确表态,黎巴嫩局势是决定谈判能否举行的核心议题,任何对黎南部领土的侵犯都将直接冲击对话基础。
以色列总理内塔尼亚胡当天则作出强硬回应,宣称以军不会从黎巴嫩南部撤出并将根据安全需要继续维持在黎南部“安全区”的军事存在。
更有以色列官员向路透社透露,以方正就继续在黎南部驻军问题与美国展开“艰难谈判”,且内塔尼亚胡政府的立场绝不会妥协退让。
伊朗方面对此感到极度愤怒,他们认为以色列在美国明确承诺停火之后依然我行我素,这无异于当面撕毁协议并让伊朗的谈判诚意付之东流。
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伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊18日晚发表声明,坦言对备忘录“原则上持有不同意见”,但基于伊朗总统的承诺予以了许可,同时他强调面对面谈判绝不意味着接受“敌方”的意志。
伊朗国内的强硬派更是公开批评政府过于轻信美国的保证,他们认为以色列的所作所为已经证明美国根本无力约束其盟友,因此暂停谈判是必要且正确的决定。
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以色列的行为不仅激怒了伊朗,也让美国高层相当恼火,副总统万斯18日罕见地对以色列内阁成员发出严厉批评并指责他们对美国提供的外交和军事援助“不知感恩”。
万斯在公开场合直言特朗普是当今世界上唯一一位对以色列抱有同情之心的国家元首,同时他警告以色列人如果自己是以色列政府内阁的一员可能不会去攻击自己在全世界仅存的这一位强大盟友。
万斯在《纽约时报》刊发的专访中更进一步直接点名批评以色列国家安全部长本—格维尔和财政部长斯莫特里赫,他说你们是一个只有900万人口的国家不可能靠杀戮来解决每一个国家安全问题。
万斯还提醒以色列过去3个月来保护以色列的防御武器中三分之二为美国制造且由美国买单,美国每年还向以色列提供约40亿美元的军事援助,这些数字背后是美国纳税人的巨大付出。
这番表态被媒体形容为“直白警告”,它凸显了内塔尼亚胡与特朗普之间日益加深的分歧,因为美国希望尽快结束这场拉高能源价格并影响中期选举的战事,而以色列却寻求升级对黎军事行动。
美国国务院随后虽试图淡化万斯的措辞,但白宫内部人士透露副总统的讲话代表了行政当局对以色列单边行动积压已久的不满情绪。
以色列方面对万斯的训斥反应冷淡,国家安全部长本—格维尔甚至公开回怼称以色列的安全不需要外人指手画脚,这进一步加剧了两国之间的外交摩擦。
分析人士指出美以之间的裂痕早已存在,拜登时期美国就曾多次施压以色列停火,而特朗普上台后虽一度偏袒以方,但面对伊朗的强硬反击和能源市场的动荡,白宫也不得不调整策略。
万斯的激烈言辞实际上是在向内塔尼亚胡传递一个清晰信号,即美国不会无限度容忍以色列破坏其与伊朗刚刚达成的外交突破,否则美方将重新评估对以支持力度。
不过也有观察家认为万斯的批评更像是一场精心设计的双簧,既安抚了伊朗和阿拉伯盟友的情绪,又不至于真正切断对以色列的军事援助,但无论如何公开训斥盟友元首的做法仍然十分罕见。
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这份备忘录从签署之初就埋下了隐患,因为以色列并非签署方,以色列国家安全部长本—格维尔公开宣称美伊协议对以色列“没有约束力”。
这意味着以色列完全可以按照自己的节奏行事,它既不受协议条款限制也不在乎伊朗的抗议或美国的斡旋,其军事行动只服从于自身的安全判断。
有分析指出以色列虽无法阻止美伊签字但仍可在低烈度层面持续制造摩擦,例如通过频繁空袭黎巴嫩南部或威胁打击伊朗在叙利亚的目标来干扰停火协议的执行。
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具备实际效果且立即生效的只有两件事,一是解除对霍尔木兹海峡的封锁,二是豁免对伊朗石油的制裁,而其他复杂问题如解冻伊朗资金、核问题以及全面解除经济制裁全部推到了未来60天的谈判中。
正如专家所言这更像是一场“中场休息”而非终局和平,因为双方只是在军事对抗的悬崖边暂时后撤一步,却并未解决任何根本性的矛盾。
战场上“谁先眨眼谁认输”,这一次显然是美国先眨了眼睛,因为美国联合以色列原本定下的四大战略目标——推翻伊朗政权、摧毁伊朗核能力、瓦解伊朗军事力量以及全面掌控伊朗地缘局势——全部落空。
面对伊朗依托本土纵深的反击能力和美军远洋补给的薄弱短板,美国选择了体面脱身,而伊朗则凭借有限的区域反击和近海防御能力迫使全球头号军事强国在付出一定代价后转向妥协。
然而这种妥协的脆弱性暴露无遗,一旦以色列继续在黎巴嫩南部扩大军事行动,伊朗极有可能恢复对霍尔木兹海峡的干扰甚至重启更高丰度的铀浓缩活动。
美方显然也清楚这一风险,因此白宫紧急召集国家安全团队商讨应对方案,但至今未能拿出有效制约以色列的具体措施,这让中东和平的前路布满荆棘。
伊朗国内舆论对这份备忘录本就充满怀疑,如今以色列的持续轰炸更让民间反美情绪高涨,政府若强行推动后续谈判将面临巨大的内部政治压力。
与此同时黎巴嫩真主党已宣布将进行“报复性打击”,边境地区的军事对峙随时可能升级为全面冲突,而这一切都让那份区区800字的协议显得苍白无力。
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回望这场围绕美伊协议的博弈,一个清晰信号已然浮出水面:强权武力并不能轻易征服有底气有实力的主权国家,伊朗凭借其地理纵深和近海防御体系让美国不得不重新权衡代价。
小策注意到,美国当年介入中东是为了维系石油美元这一核心国运利益,即便如此最终仍选择停战妥协,这说明任何海外军事行动都必须服从于成本收益的理性计算。
而以色列作为美国的重要盟友,其单边冒险行为正在消耗美国的战略耐心,万斯的公开训斥恰恰暴露了美以之间并不总是一致对外的现实矛盾。
小策认为,在当前中东乱局下,伊朗和以色列都需要克制自身冲动,否则即便有再多的调解人和再长的会谈时间,也难以换来持久的安宁。
美伊停战备忘录的短暂生命力告诉我们,军事对抗的惯性往往强于外交承诺的约束力,而国际社会若不能有效阻止冲突升级,类似今天这样的协议夭折场景恐怕还会反复上演。
至于未来60天的谈判窗口能否重新开启,抑或以色列的炸弹终将彻底炸毁这张脆弱的纸面和平,答案或许就掌握在接下来几天各方是否真正愿意后退一步的选择之中。
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