打通长江天堑，海门要做上海的“合伙人”

人民网记者 王继亮

6月10日晚，长江北岸灯火通明。随着最后一条高压线路迁改送电完成，被誉为“万里长江第一隧”的海太长江隧道，又向贯通迈出了坚实一步。这座深埋江底的“钢铁巨兽”，不仅是一项基建奇迹，更成为了海门这座城市吸引力的最强“信号塔”。

距离海太长江隧道不远处，北沿江高铁海门北站即将完工，南通新机场也将兴建。曾经因天堑阻隔而“向南不通”的江苏南通海门区，正借助三大国家级工程，从长三角的交通末梢，一跃成为连接南北、融通沪苏的枢纽门户。

海太长江隧道智慧工程综合管理平台。人民网记者 王继亮摄

跨江破局 枢纽重构

海门区位优势明显，靠江、靠海、靠上海。然而“靠近”不等于“通达”，长久以来，长江天堑横亘南北，海门人望着对岸的苏南和上海，只能“望江兴叹”。

过去，从南通码头坐船到上海十六铺，需要6个半小时。苏通大桥、崇启大桥通车后，缩短至两三个小时。“海太长江隧道通车后，海门至上海市中心仅需45分钟。上海研发、本地生产的协作模式将大幅降低企业成本。”海门蓝泰交通设施有限责任公司董事长沈标说。

从“青龙港坐船”到“大桥时代”，再到“隧道穿越”，海门交通枢纽重构，源自国家战略与地理区位的深度适配。

长三角一体化发展、上海大都市圈建设、长江经济带发展在此交汇，南通是上海辐射苏中苏北的“北大门”，海门恰似这扇门上最关键的“锁芯”，与上海直线距离约60公里，是江北连接上海的最理想通道节点。

从地图上看，三大工程形成一个彼此呼应的“铁三角”：海太长江隧道解决“过江难”，北沿江高铁海门北站搭建“轨道骨架”，南通新机场补足“空港功能”。海门区交通运输局局长钱雷中告诉记者，该区紧扣跨江融合发展，以交通先行重塑发展格局，“公铁水隧空”五位一体综合枢纽加速成型，江海河多式联运优势持续释放。

航拍建设中的北沿江高铁海门北站。人民网记者 王继亮摄

产业集聚 能级跃升

在海门区投资服务中心主任黄健辉看来，物流成本降低、人员往来便捷，海门正从“通道经济”向“枢纽经济”跃升，“人流、物流、资金流、数据流等要素将重构。”

海太长江隧道展厅原本只用来介绍工程概况，如今却成了招商引资的“前哨站”。自2023年4月至今，海门招商人员在此接待了300多批客商。“大家来看隧道，看的不是水泥和钢筋，是未来的交通成本，是海门在区域格局里的新位置。”谈及未来，中铁十四局项目党支部书记杜恩从信心十足。

南通艾郎风电就是被这种“未来”打动的企业。这家总部设在上海的风电设备企业，2018年落户海门，原本计划将三期项目放在青岛。今年4月，企业最终选择与海门签约，并追加30亿元投资扩产。“海太长江隧道和北沿江高铁通车后，公司研发与制造的联动效率将大幅提升，物流成本也会下降。”企业负责人说。

今年1至5月，海门共签约注册项目66个，完成序时进度123.8%。百奥赛图增资16亿元建设新研发基地，艾郎风电三期6月开工，两年前落户的南亚新材料今年推荐产业链上游企业——江苏芯晶鼎科技有限公司落户海门，计划投资12亿元……存量企业持续加码，产业链企业积聚成势，这种“葡萄串”式的连锁反应，正是企业看好海门未来的信心投票。

南通新机场规划沙盘模型。人民网记者 王继亮摄

制度协同 同城共融

如果说隧道和高铁是实现物理连接的“硬联通”，那么让海门从边缘节点真正迈向区域枢纽的，还有一套看不见的“软联通”体系。

年过八旬的海门人王秀琴，退休后长期居住在上海市闵行区。今年6月初，她在家人的帮助下，通过线上办理了南通市异地就医登记备案，顺利实现跨省异地就医直接结算——执行就医地目录、参保地起付线封顶线及支付比例。“有了这个政策，再也不用两地来回折腾，方便多了。”王秀琴说。

2020年8月，借着国家跨省异地就医管理系统上线的契机，海门实现与长三角地区门诊、住院在备案后直接刷卡结算。据海门区医保局统计，截至今年4月，线上累计办理各类医保业务超6万笔，其中异地就医备案5万多笔。

目前，海门已与上海8个区签订政务服务跨区域合作协议，并设立“长三角政务服务虚拟窗口”，推动人社、医保、公安、不动产登记、市场准入等177项高频事项“跨域通办”，企业和群众办事不再需要“两头跑”。

制度协同的步伐还在加快。今年3月，海门与苏州太仓市签署《共同推进高质量跨江融合发展合作协议》，在交通互联、产业发展、科创联动等八大领域全面对接。此前，海门已与上海宝山区、嘉定区签署联合招商协议，与上海临港集团、虹口区科委等达成战略合作，共同打造长江口产业创新协同区北岸先行区。

从一条隧道带来的物理突破，到一系列制度创新的软性融合，海门正在重新定义自己与上海的关系。

“投资海门就是投资上海。”海门区委书记沈旭东的这句话，正被越来越多的外地客商所认同。随着交通堵点的打通，“研发在上海、制造在海门”的垂直分工模式成为可能。海门不再仅仅是承接上海溢出效应的“后花园”，而是与上海同频共振、双向赋能的“合伙人”。