四川
美伊停战的推进速度比外界预想的快得多，原定6月19日在瑞士举办的正式签署仪式还没到，特朗普就趁着在法国参加G7峰会的间隙，把美伊谅解备忘录给签了，14点协议内容也尽数公开。这份协议之前刚曝光时，就被民主党扣上了“对伊投降书”的帽子，两党吵得沸沸扬扬。
也正因如此，特朗普生怕再拖几天出什么幺蛾子，干脆先把生米煮成熟饭再说。可即便备忘录已经签了，也不代表美伊矛盾能就此解决，摆在美伊面前的还有三个变数，随便哪一个出岔子，都可能让之前的努力前功尽弃。
按照最初的安排，双方代表团要到19号在瑞士完成正式签署，但谁也没想到，特朗普17日在凡尔赛宫出席马克龙给他举办的晚宴时，突然远程与伊朗总统佩泽希齐扬签署了备忘录，签完后特朗普如释重负，还骄傲的对记者说：“我签了，是我亲自签的”。
他之所以这么着急，一方面是想尽早推动霍尔木兹海峡复航，稳住国际油价，把伊朗问题包装成自己的外交政绩，毕竟G7峰会上欧洲盟友最关心的就是能源通道安全，早点落地也能多几分“老大”的底气。
但从正式公布的这14点协议来看，美国对伊朗的让步确实非常大，民主党骂这份协议是“投降书”一点也不过分。打了几个月，美军砸进去上千亿美元军费，付出了人员伤亡，最后不过是让霍尔木兹海峡回到开战前的通航状态，伊朗既没有彻底放弃核能力，也没有失去地区影响力，反而能拿到制裁解除、资产解冻和3000亿重建资金。
可签了字并不代表伊朗获得“胜利”，这份谅解备忘录说白了只是个停战框架，真正难啃的硬骨头还在后面60天的谈判里，摆在美伊面前的至少有三个变数。
对内塔尼亚胡来说，这份协议几乎是对以色列的“背叛”。美国不仅没能彻底摧毁伊朗的核设施，反而要全面解除制裁、帮伊朗恢复经济，连黎巴嫩战线都要求永久停火，等于以色列过去几个月的军事行动全白打了。所以特朗普签署协议当天，以军又用堂而皇之的借口，空袭了黎巴嫩南部的真主党阵地，用实际行动表达不满。
最关键的是，内塔尼亚胡若想继续执政，美伊冲突就不能停，一旦全面停火，他在国内的政治支持率只会进一步下滑。就算出于自身利益的考量，他也有充足的动机搞破坏。只要持续在黎巴嫩挑起冲突、逼伊朗反击，这份停火协议随时可能作废，对美伊和谈来说，以色列恰恰是最大的不确定因素。
第二个变数，是接下来60天的最终协议细节谈判。现在公布的14条备忘录，是原则性的共识，真正涉及核心利益的部分，都要在后续60天内敲定。
比如3000亿美元的重建资金，美国说要让海湾国家出，可海湾国家愿不愿意掏、掏多少、分多久掏？
比如全面解除制裁，是一次性全部取消还是分步走，联合国制裁、单边制裁是不是同步解除，双方认知是否一致？
再比如核问题，浓缩铀库存怎么处理、国际原子能机构的核查权限有多大、伊朗和平利用核能的边界在哪里？这些都是过去十几年谈崩过无数次的老矛盾。
更别说还有冻结资产解冻、执行监督机制、黎巴嫩撤军这些棘手的问题，每一项都可能谈崩。备忘录只是画了个大饼，能不能把饼烙熟，还得看接下来两个月的拉锯，稍有不慎，谈判就有可能再次破裂。
第三个变数，是双方本就约等于没有的互信。美伊敌对了几十年，最不缺的就是撕毁协议的前科，2018年美国单方面退出伊核协议的事，伊朗至今记着。对伊朗来说，不止要考虑当下，还要考虑这份协议能不能撑过特朗普的任期，以及下一届美国政府上台会不会又翻脸不认账。
反过来美国也一样，特朗普也怕伊朗借着停战喘息，转头又搞核技术突破。这种根深蒂固的不信任，会让双方在后续谈判中步步为营，谁都不肯先亮出底牌。
再加上美国国内反对声浪不断，国会还要求对协议进行审议表决，一旦国会从中作梗，特朗普承诺的很多条款根本落不了地。也正因如此，双方才约定要让联合国安理会给最终协议背书，但安理会能不能顺利通过决议，也是个未知数。
但无论如何，双方能达成阶段性协议是非常值得肯定的。打了几个月，双方都没拿到想要的完胜，再耗下去只会越陷越深，停火是唯一理性的选择。这份备忘录的价值，不在于一下子解决几十年的矛盾，而在于给了双方一个坐下来谈谈的窗口，也给动荡的中东争取来了一丝喘息的机会。
只不过这份备忘录，只是走完了万里长征的第一步。以色列的搅局、协议细节的落实、美伊互信的缺失，这些坎每一道都不好迈。接下来这60天，才是真正考验双方诚意和智慧的时候，是和平真的落地，还是又一场短暂的中场休息，答案很快就会揭晓。
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