印度正推动在英国市场争取一项价值近9亿美元的钢铁配额,希望将其纳入双边自由贸易协定,以化解英国宣布钢铁限制措施后持续发酵的争议。《印度快报》获悉,这一问题导致贸易协定迟迟未能落地,尽管双方一年前就已完成谈判。
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此举源于印度钢铁行业的担忧。英国公布的配额安排即使在自贸协定框架下,也可能压低印度钢铁及钢铁制品目前对英出口水平,因此行业要求政府至少确保一个相当于印度过去3年对英钢铁和钢铁制品平均出口额的配额。政府官员表示,如果印度利益受损,印度将采取限制苏格兰威士忌的报复性措施。
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一名消息人士对《印度快报》表示:“我们的配额至少应当达到过去3年出口平均水平。英国宣布的配额将于7月1日生效,但远低于这一水平,即使有自贸协定,钢铁行业仍将受到冲击。至少在6个我们具有重要出口利益的类别中,行业将遭受重大打击。我们的出口规模远高于他们提出的配额。”
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官员称,尽管贸易谈判已经完成,印度工业品对英出口仍面临两项主要监管障碍。眼下最紧迫的是将于7月1日生效的钢铁配额措施,随后是英国定于2027年1月1日实施的碳边境调节机制。记者通过电子邮件向相关部委发出的问询未获回应。
根据碳边境调节机制规定,英国将对部分进口到英国、排放强度最高的工业品征收碳价格,涵盖铝、水泥、化肥、氢以及钢铁行业。这些行业存在“碳泄漏”风险。不过,这一机制的覆盖范围未来还会扩大。
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英国政府一份声明称:“2027年之后,碳边境调节机制在行业和产品层面的适用范围仍将持续审查。随着新的证据出现,相关范围将根据碳泄漏风险的变化,以及方法和技术进步作出调整。”
2025至2026财年,印度对英国出口的钢铁及其制品金额为8.934亿美元,在印度对英134亿美元商品出口总额中占据相当比重。
英国方面则坚持认为,产能过剩正在损害本国钢铁制造业。今年3月,英国下调了进口钢铁的免关税配额,并将超出配额部分的进口关税从25%提高至50%。
贸易专家表示,这类措施通常是为了遏制其他国家的贸易转移,尤其是来自欧盟和美国的转移。欧盟和美国也已将配额外钢铁关税提高到50%。不过,专家同时指出,英国本国钢铁制造能力有限。
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据路透社报道,2024年英国钢铁行业仅占英国经济产出的0.1%,但支撑了37000个就业岗位,其中许多岗位位于执政的工党传统票仓。工党起源于工会运动,与英国工业传统有深厚联系。在此背景下,英国基尔·斯塔默正面临新的政治压力。此前,工党在全国多地地方选举中遭遇明显失利。
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