启航“十五五” 凤庆怎么干 ▏加快构建现代化特色农业产业体系

来源：市场资讯

（来源：凤庆融媒）

党的二十届四中全会提出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，推动传统产业提质增效、转型升级。立足我县资源禀赋与产业发展实际，我县以茶、烟、糖三大传统优势产业为核心，聚力延链、补链、强链，加快构建链条完整、特色鲜明、效益突出、联农紧密的现代化高原特色农业产业体系。

发展基础

我县长期深耕高原特色农业，茶、烟、糖三大支柱产业根基稳固，是县域经济发展的压舱石和群众增收的主渠道。2025年，三大农业产业实现产值25.89亿元、税收9889.96万元，带动农村人均纯收入4700元，占农村居民人均可支配收入比重达24.58%。

茶产业实现规模化、绿色化、品牌化稳步发展，综合产值突破百亿元。全县48.87万亩全国绿色食品原料标准化基地管护成效稳固，绿色、有机茶叶认证面积达24.88万亩，6.53万亩认证工作有序推进；10家茶企获得省级绿色有机奖补资金861.7万元。建成GAP认证基地0.71万亩、雨林认证基地1.8万亩，为高端市场拓展和出口贸易夯实绿色资质。全县培育SC生产企业107户、各级农业龙头企业35户，产业市场主体梯队持续壮大。

烟、糖产业稳量提质、恢复增效。烟草产业连续5年圆满完成年度目标，全面推广绿色生产、智能烘烤、机械化作业。蔗糖产业实现恢复性增长，2025/26榨季收获面积4.49万亩，建成国家糖料蔗核心基地并实现全域绿色认证。

中央、省、市持续出台高原特色农业、绿色农业、科技农业、品牌农业扶持政策，为我县产业转型提供坚实政策支撑。我县在品牌管理、全产业链标准化、农业社会化服务、土地连片整治等方面先行探索，积累了扎实实践经验。同时，对照现代化产业体系建设标准，我县农业仍存在大而不强、精深加工不足、品牌挖掘不够、科技数字赋能偏弱、山区机械化水平偏低、产业链抗风险能力不足等短板，需要在“十五五”期间集中攻坚、系统突破。

主要目标

紧扣“十五五”发展部署和农业农村现代化、乡村全面振兴目标，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新、数字赋能为动力，全力推动茶、烟、糖产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型。力争到“十五五”末期，基本建成链条完善、科技有力、质效优良、品牌凸显、联农紧密、可持续性强的凤庆特色现代化农业产业体系。实现三大产业综合产值160亿元以上、税收1.2亿元以上，带动农村人均纯收入5000元以上。

工作举措

抓实开局起步，稳固产业基本盘。2026年全力夯实产业发展基础，确保“十五五”良好开局。茶产业稳定茶园面积51.6万亩，持续抓好绿色标准化基地管护，实现绿色、有机认证面积30万亩以上，农产品合格率100%；稳定茶叶产量4.6万吨，实现总产值110亿元、税收0.4亿元以上。持续完善产业配套，标准化初制所达620个以上、SC企业120户以上，新增规上茶企2户。健全联农带农体系，实现绝大多数初制所、合作社、专业村与龙头企业建立稳定利益联结，有序推进滇红茶地理标志保护和全产业链标准化建设。稳妥落实烟糖生产任务，全年完成烤烟种植6.2万亩、收购17万担；新增甘蔗管护面积0.6万亩以上，种植甘蔗1.5万亩以上，甘蔗管护总面积恢复至5万亩以上。

精谋规划落地，积蓄长远发展动能。立足县域资源禀赋，聚焦提质增效、促农增收核心，推动“十五五”产业规划从起草编制转向精细打磨、政策对接、落地实施。系统细化发展指标、重点项目、要素保障清单，精准对接上级政策导向，全力争取更多产业项目纳入国家、省级规划盘子。全县共谋划农业产业重点项目22个，总投资28.2亿元，为产业链提质升级筑牢项目支撑。

优化服务保障，拓宽市场发展空间。主动对接省市级产业布局，统筹传统产业升级与农业新质生产力培育，全力打造全链条产业集群。建立“谋划—储备—实施”滚动项目库，落实全周期要素保障，推行“保姆式”跟踪服务，推动项目早开工、早投产、早见效。深化头部企业战略合作，持续推进与云南白药、古茗集团、帮利茶业、山东梧桐树电商合作落地。目前，与云南白药达成茶叶合作框架协议，古茗茶业加工厂顺利开工，京东、天猫官方旗舰店成功上线。举办好凤庆红茶节，依托锦秀茶尊资源，组建专业化茶业运营公司，联合头部主播开展常态化专场直播带货，已开展5场专场直播，实现销售额570万元，持续擦亮凤庆滇红品牌。

强化科技赋能，提升产业质效水平。依托全县干部能力提升、新型职业农民培育平台，聚焦茶、烟、糖主导产业，分层分类开展种养管理、加工技术、标准化生产专题培训，大力培育职业茶农、蔗农、烟农，夯实产业人才根基。目前，培育茶叶全链条技能人才1512人、高技能人才91人，3人获评省级首席技师，建成3个茶产业专家基层科研工作站；组建烤烟、蔗糖专业化技术服务队伍，实现产业技术指导全覆盖。大力推广智慧农业与山地农机装备，全面普及无人机飞防、机械化运输作业。到2030年茶园飞防力争达10万亩以上，人工及运输成本下降60%以上；烤烟、甘蔗植保无人机作业实现全覆盖，病虫害防控更加均匀精准，亩均用药节约30%，实现绿色降本、提质增效。依托高标准农田建设和土地流转，推进“小田并大田”，优化土地集约利用水平，推广“以机适艺、以艺适机”种植模式，破解山区地块零散、农机作业受限难题，持续探索适配我县山地特点的农业机械化、现代化发展路径。