四川
重罚不断，平台为什么还在给无证车派单？
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
上海虹桥火车站P9B1层，网约车排队候客。每辆车上贴着一张合规码。没这张码，连车库都进不来。
《IT时报》记者近期走访了上海三大火车站，进入场站的车辆几乎都贴有合规码。场站管住了合规车接单，但出了场站呢？
上海网约车联合整治进入第四阶段，5月11日以来查处违法案件1589件，其中636件是平台向不合规人车派单。整个整治启动至今，共10381件违法，3316件是平台"明知不合规还在派"。
根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定，平台给无证人车派单常规罚款5千-1万元，多次批量违规单笔最高罚3万元。
不合规就不该派单。这话说了多少年，谁不懂？
可实际情况，往往比这句话复杂太多。
运力缺口是第一道锁
一位从业者对媒体表示："如果彻底不给无证车派单，路上运力不足，市民打车就会变困难。平台也要追求收益，自然不会严格执行。"
这不是辩解。全国网约车驾驶员证发了748万本，用户5.11亿。合规运力和订单需求之间，始终存在一个缺口。这个缺口，目前由无证车填着。直接砍掉这层填充，后果也很直接——乘客打车难、等车久、运价飙升。
上海加了考场、扩了考位、开了双休日专场，3.6万名司机考了人证。但合规码截至5月底只贴了2.7万张。取证和贴码之间有距离，贴码和真正合规之间更远。
司机不是不想合规
辽宁来上海的李一鸣，每天早上6点跑到晚上10点，跑够680元收车，扣掉固定开销380元，到手300元。合规码是公司统一办的，他贴了。但问他周边有没有无证车在接单，他说"还有不少"。
考证要时间，车证更难。营运性质的车，保险费翻倍。一个每天净赚300块的司机，让他先停工考证、再每月多交上千保险，这笔账算不过来。
再叠加上不合规的车照样可以注册接单。于是形成了某种"逆向激励"。合规的司机付出更高成本，和不合规的司机跑同一批订单，赚一样的钱。合规不是优势，成了负担。
合规码管住了入口
上海合规码试点的聪明之处，是从基础设施下手。火车站网约车区域与交通监管系统、平台数据打通，摄像头自动识别，合规车放行，不合规车进不来。
这比"平台自律不派单"有效。平台可以睁一只眼闭一只眼，火车站的摄像头不会。
但合规码目前只是试点。执法部门自己也说，"车辆是否张贴合规码和车辆本身是否合规、路面执法检查没有必然绑定关系。"意思是：码贴了不代表真合规，没贴也不一定不合规。执法还是按原有标准逐项查。
平台也下不了车
没有外部强制力，平台天然有动力维持“灰色运力池”，既能满足高峰需求，又能用更低的运价扩大市场份额。一位从业人士坦言：“监管力度肯定会越来越严格，但平台在竞争压力下，自然会试探合规底线。”
上海网约车联合整治第四阶段，636件不合规派单溯源查处，罚单已经开出去了。平台的处境和司机一样拧巴：合规运力不够，不给无证车派单，订单空转；派了，查到就罚款。
但全国来看，合规方向是确定的。清远从6月1日起，无证车完全无法接单。嘉兴、珠海、秦皇岛在用分时段限单、权益受限的方式引导办证。都是先收紧入口，再逐步压缩无证车的生存空间。
上海选了一条更精确的路径。不是靠平台自觉，而是靠物理准入和数据打通。目前三件事在同步推进：扩容考位加快司机合规速度，试点合规码用透明化引导市场选择，持续高压执法溯源到底。一边收紧出口，一边打开入口。
倒计时在跑，缺口也在
"不派单给无证车"听上去简单，实际上是一道需要同时解好运力保障、司机权益、公共安全三个变量的综合题。
监管不搞一刀切，不等于会一直容忍灰色地带。随着合规码推广、追责线上移，平台靠"睁一只眼闭一只眼"维持运力的日子，正在倒计时。
在此之前，人证考试在放开，合规码在增多，违法查处在加大，但缺口同步也在。这大概才是"人人都懂"和"没人真做"之间，最真实的距离。
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