美伊已签署电子协议，以色列不听话，还不到12小时，再炸黎巴嫩

6月15日，美国政府高级官员证实，美国和伊朗已通过电子方式签署谅解备忘录。美国总统特朗普表示，霍尔木兹海峡“已经部分开放”，将于6月19日正式签署仪式后全面开放。以色列总理内塔尼亚胡举行新闻发布会，称不清楚协议具体内容，但“不会在任何方面限制自己”的行动。就在美伊协议电子签署后不到12小时，以色列对黎巴嫩南部多地发动袭击，无人机空袭、炮击同时进行。

一份“停战备忘录”，还是一份“免责声明”？

美伊这份电子协议到底是什么性质？从披露的信息来看，协议核心内容有三块：第一，立即停战，包括黎巴嫩战线；第二，重新开放霍尔木兹海峡，美方解除海上封锁；第三，围绕伊朗核问题开启60天后续谈判。美方还提出一个3000亿美元的“重建激励方案”，但与伊朗履约表现直接挂钩。

问题就在这里，美国把“解除封锁”和“停战”打包成一个交易，但把以色列排除在协议之外。美官员明确表示，协议中并未要求以色列必须从黎巴嫩撤军。撤军不是先决条件，如果伊朗无法控制黎巴嫩真主党且后者袭击以色列，以色列有权自卫回击。这意味着什么？美国用一份协议跟伊朗换了霍尔木兹海峡的通航权，同时给以色列留了一扇随时可以踹开的门。伊朗以为签了停战，结果以色列不认账。这不是和平协议，这是一份美国单方面利益最大化的安排，海峡通了，以色列的行动自由一分没少。

伊朗外长阿拉格齐说协议部分条款15日当天就开始执行，但他同时说了一句意味深长的话：伊朗的经济“不应依赖或寄希望于通过与美国谈判达成的此类经济协议”。一个外长在协议签署当天告诉本国人民“别指望这个协议”，这说明什么？说明连签署方自己都不相信这份协议能管用。

以色列为什么“不听话”？不是不听话，是从来没打算听。以色列在美伊协议电子签署当天就空袭黎巴嫩南部，这不是“不听话”，这是以色列一贯的作风：不接受任何外部力量替它决定安全边界。

内塔尼亚胡在新闻发布会上说了三句关键的话。第一句：“无论有没有这份协议，伊朗都绝不会拥有核武器。只要我还是总理，这就绝对不会发生。”第二句：“我不清楚协议具体内容。”第三句：“为了阻止伊朗获得核武器，我不会在任何方面限制自己。”

一个盟国总理，对美国总统主导的协议“不清楚内容”，同时宣布“不受任何方面限制”。这已经不是“不听话”的级别了，这是公开宣告以色列的安全政策不受美伊协议约束。

以色列国防部长卡茨进一步明确：以色列国防军将无限期地驻留在黎巴嫩、叙利亚和加沙地带的“安全区”内，以此来保护以色列边境及定居点免受武装力量的威胁。以色列国家安全部长本-格维尔说得更直接：美伊协议对以色列“没有约束力”。

以色列的想法是：安全区是以军打下来的，撤不撤由以色列说了算。美伊协议里写了“结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战争”，但以色列不是签署方，协议条款对它没有法律约束力。内塔尼亚胡甚至说他跟特朗普的关系，“我们经常意见一致，但也有意见不同的时候”，翻译过来就是：你签你的，我打我的。

黎巴嫩南部地方当局向民众发出提醒：虽然美伊达成谅解备忘录，但以色列已表示不会从黎巴嫩南部占领区撤军，先前被迫离家的民众先别着急回家。一个国家的政府告诉自己的民众“别回家，仗还没打完”，而这时候美国正在宣布“已通过电子方式签署了谅解备忘录”。

伊朗内部的分裂：协议签了，但谁信？

阿拉格齐直言：伊朗有被违约、被不履行承诺以及被撕毁协议的历史。一个外长在协议签署时公开谈论“被撕毁协议的历史”，这相当于在说“我不信美国会履约”。不信任对方的情况下签的协议，算什么协议？算互相留个台阶，但谁都没打算把身家性命押上去。

伊朗国内的反协议声音还有另一层：经济。伊朗民众经历过2015年伊核协议签署后的希望，也经历过2018年美国单方面退出后的失望。德黑兰街头有民众说“现在庆祝为时过早”。一个国家的民众对协议的第一反应是“别高兴太早”，这本身就是对政治领导层的严厉警告。

美以关系的裂缝：不是第一次，也不会是最后一次。美伊谈判之际，以色列官员说了一句很重的话：“特朗普出卖了我们！”这不是以色列第一次觉得被美国“出卖”，也不会是最后一次。美以关系的核心矛盾一直没变：美国要的是地区稳定和战略利益最大化，以色列要的是绝对安全，这两个目标从来就不完全兼容。

特朗普说“希望能和伊朗建立良好的关系”，对内塔尼亚胡来说，这句话本身就意味着威胁，美国跟伊朗关系好了，以色列的安全谁来保障？内塔尼亚胡的回应很克制，但克制本身就是态度。他说“我们经常意见一致，但也有意见不同的时候”。在以色列政坛，这已经是最温和的表达方式了，以色列国家安全部部长本-格维尔直截了当地指出：“特朗普的协议对我们没有约束力，以色列不受美国管辖”。

美以关系的裂缝在这次协议中被彻底暴露，美国需要伊朗的石油回到市场，需要霍尔木兹海峡恢复通行，需要从中东抽身。以色列需要的是伊朗被彻底压制，真主党被彻底解除武装，边境安全由以色列自己说了算，这很难调节。美国官员说“在黎巴嫩发生的持续冲突不会阻碍特朗普政府与伊朗的协议”。翻译过来就是：黎巴嫩打成什么样不重要，协议必须签。一个“盟国”的安全关切被定义为“不阻碍因素”，这对以色列来说，不是背叛是什么？

美国想走，以色列不让走。美国想跟伊朗做交易，以色列要毁掉这个交易。双方的目标在根本上是冲突的。只要这个矛盾不解决，以色列的空袭不会停，美以之间的裂痕只会越来越大。协议可以签，但仗还在打，这才是中东的常态，中东从来不缺协议，缺的是能让协议活下去的力量。