英国军费目标遭质疑，2030年升至3%，路径仍缺明确方案

据消息人士透露，英国新任国防大臣将重新审视一项颇具争议的军费安排方案，并可能再次向财政部要求增加拨款。

多名政府消息人士称，丹·贾维斯将考虑对国防投资计划的部分内容“重新排序”。在约翰·希利因资金分歧辞职后，这项计划已被推迟到7月公布。

一名贾维斯的盟友表示，在未来与基尔·斯塔默的谈判中，贾维斯将握有较强筹码。斯塔默目前正面临安迪·伯纳姆可能发起的领导权挑战。这名盟友说：“他们既不能解雇他，也不能让他辞职。”

英国首相于6月15日下午在法国出席七国集团峰会并与多国领导人会面。围绕国防开支的争议给这场会议蒙上阴影，预计与会领导人将讨论来自俄罗斯和伊朗的威胁。

希利于周四辞去国防大臣职务。他表示，自己无法接受一项“不能给我们的部队提供所需资源”的国防投资计划安排。他指责财政部不愿提供“在当前威胁上升之际保卫国家所需的资金”。

但其他高级消息人士称，更可能出现的是国防投资计划“内部”的调整，而不是额外拨款。这意味着，贾维斯或许可以通过砍掉一些希利此前不愿削减的项目，腾出资金。

接近希利的消息人士则表示，对国防投资计划做小修小补并未抓住问题核心，真正值得担忧的是，到2030年将国防开支提高到国内生产总值3%的支出路径仍缺乏明确方案。

尽管南迪作出上述表态，多名内阁大臣告诉《卫报》，他们不愿再次重开本部门的支出安排。一些人表示，在资本项目投资上存在“红线”，他们不会接受削减。

周末夜间，英国皇家海军陆战队在英吉利海峡扣押了一艘与俄罗斯有关联的“影子船队”油轮。尽管英国国防部表示，这次行动已筹划数月，但在扣押行动发生后，斯塔默发表了措辞强硬的表态。

首相在社交媒体发布抓捕视频时说：“对弗拉基米尔·普京来说，今天又是糟糕的一天。”来自唐宁街10号、财政部和国防部的多名消息人士表示，在希利辞职前，各方就已对现行版本的国防投资计划存有疑虑。据悉，财政大臣蕾切尔·里夫斯和斯塔默曾在希利任内要求他重新审视资金分配结构，尤其是增加对自主舰艇和无人机的投入。

另一些人则表示，政府内部普遍对国防部财政中的巨大缺口感到沮丧。这个问题在希利上任时就已存在，而在本轮支出审查中也未得到充分解决。一名大臣说：“这都要算在约翰头上。”

希利表示，他辞职的原因是，唐宁街只愿提供135亿英镑，以填补国防重大项目180亿英镑的资金缺口，而这部分资金还要部分通过将其他部门资本预算削减1%来筹措。

希利还担心，斯塔默似乎并未真正接受北约提出的到2035年将国防开支提高到国内生产总值3.5%的目标。尽管斯塔默今年2月曾表示，英国在国防开支上“需要更快行动”，但他愿意给希利增加的资金只有20亿英镑，这只能使相关支出到2030年达到国内生产总值的2.68%。

一名接近希利的消息人士表示，如果重新打开国防投资计划谈判，反而会偏离更大的问题，即如何在2030年前达到3%，并走上一条清晰且可信的通往3.5%的路径。

在这场突如其来的辞职风波后，斯塔默周六与美国总统唐纳德·特朗普以及北约秘书长马克·吕特通了电话。唐宁街表示，斯塔默在与吕特通话时称，英国将在下届议会任期内、即最迟到2034年底前，把国防开支提高到国内生产总值的3%。

周日，日本首相高市早苗在下周七国集团峰会前访问唐宁街，与斯塔默举行双边会晤并共进午餐。日本与英国、意大利一道，是“全球作战空中计划”下一代战斗机项目的合作方。

日方消息人士表示，希望英国能在本月底前签署一项国际合同，承诺继续推进该项目。会晤前，英方曾表示，预计两国领导人将确认对这一旗舰项目的共同承诺。

曾任安全事务大臣的贾维斯已被要求在7月初于安卡拉举行的北约峰会前拿出一套替代方案，以带来更多投资。一名高级消息人士说：“丹必须带着一些成果离开，这一点毫无疑问。”

一名接近贾维斯的消息人士证实，他与财政部和唐宁街10号之间的“新一轮对话”仍在继续，但没有明确表示这些对话是否涉及要求增加拨款。

据称，为了在国防投资计划推进过程中为国防增支筹措资金，斯塔默曾亲自致电多名内阁大臣，试图重新拆解他们各自的支出安排。因此，他也不愿再要求本就不满的大臣们重新审视预算。当被问及如果谈判尚未结束，希利为何仍然辞职时，南迪表示：“我只能从我个人的角度说，作为积极参与这些讨论的人，这些讨论此刻确实正在进行。”

对斯塔默而言，眼下利害攸关。周一这场国际会议，可能是他最后几次以首相身份出席全球领导人会议之一，这取决于周四梅克菲尔德补选结果出炉后，伯纳姆接下来的动作。

斯塔默将于周一下午前往法国埃维昂出席七国集团峰会，并将告诉与会领导人，世界正面临“我们有生以来最危险的时刻之一”：两条战线上的战争、技术加速发展，以及全球秩序恶化。

斯塔默还将呼吁进一步制裁俄罗斯，并继续向乌克兰提供军事和能源支持。唐宁街一名发言人说：“如果俄罗斯不同意停火，也不参与有意义的谈判，乌克兰将继续战斗，而我们会在这件事上始终支持他们。”