美伊终于达成协议了,没想到伊朗内部又出问题了,这是怎么回事呢?
6月15日,伊朗副外长加里巴巴迪表示:军事行动立即永久结束,美国海上封锁即刻解除,霍尔木兹海峡恢复通航。
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最高联合军事司令部表示,在最高领袖穆杰塔巴指挥下,伊朗人民已经向美国证明,除了接受失败别无选择。伊朗和美国计划在6月19日在瑞士正式签署和平谅解备忘录。按理来说,伊朗取得了胜利,国内应该一片欢腾,没想到大批民众聚集在一起游行示威。
6月13日晚,伊朗首都德黑兰和马什哈德的街头,聚集了大批挥舞国旗的民众。
抗议者高喊:“阿拉格奇滚出伊朗!哈梅内伊的血白流了吗?革命卫队的血白流了吗?”
根据相关人士透露,这是伊朗强硬派借机向温和派施压。
中间人巴基斯坦表示:计划在6月14日推进远程电子文本签署。外界原本预期美伊谈判会继续拉锯,毕竟过去几个月没有任何协议,主要阻力来自伊朗强硬派。
然而,自谈判启动以来,伊朗官方媒体没有公开报道过穆杰塔巴对这份协议的任何明确态度。这跟哈梅内伊在世时的习惯做法形成了鲜明对比。
过去几轮谈判进程中,哈梅内伊时常通过特定渠道释放信号,要么划红线,要么要求谈判团队调整策略。而穆杰塔巴的持续沉默,让整个签约进程笼罩在不确定性之中。6月15日凌晨官方宣布了“巨大胜利”,他本人仍未公开站到台前发表讲话。为什么最高领袖始终保持沉默呢?
第一,伊朗目前处于权力过渡的调整期。穆杰塔巴虽然接过了头衔,但还没建立起威信。面对一份涉及核问题、制裁、地区影响力乃至霍尔木兹海峡管控权的历史性协议,他选择沉默,可能因为他本人对协议内容也心存疑虑,又不想在明面上否决谈判团队数月的外交成果。
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其次,他担心公开支持一份被强硬派视为“让步太多”的协议,会严重削弱自己刚起步的领袖地位。
穆杰塔巴的沉默,他实际上默许了强硬派对谈判团队的批评,也默许了街头抗议的声势。这样一来,如果协议履行后伊朗发现让步过多,他可以将责任推给谈判团队;反之,如果协议因抗议而执行受阻,他同样可以顺应民意向美国展示强硬。但最高领袖的角色应当是仲裁者和最终拍板者,而非旁观者。如果他持续游离于决策之外,协议即使签署,执行效力也会被不断质疑。
按照议员和一些强硬派人士的说法,伊朗在两个核心议题上做出了承诺:一是保障霍尔木兹海峡的通航自由,二是限制浓缩铀活动。
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虽然,美伊达成了协议,但后续还存在很大不确定性。对此,针对这件事也谈谈个人看法:
第一,伊朗官方宣称“在对美战争中取得了巨大胜利”,这个表述本身就耐人寻味。
如果一份协议需要伊朗在霍尔木兹海峡通航权和浓缩铀活动上做出限制性承诺,而美国只是“放松”制裁,这很难被定义为传统意义上的胜利。
那么为什么伊朗坚持这么说?
我认为这是新领袖穆杰塔巴尚未建立足够的威信,谈判团队需要给自己数月的外交努力一个“交代”,而“胜利”对外展示伊朗没有被压垮,对内安抚那些对让步感到不满的民众。但这件事也是一把双刃剑,如果经济得不到改善,一切都是假的。
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第二,穆杰塔巴的沉默,对协议可能有重大影响。
哈梅内伊在世时,无论支持还是反对,都会通过特定渠道释放信号,让各方知道红线在哪里。而穆杰塔巴从谈判启动到协议宣布,始终没有公开站到台前。
如果他继续沉默,协议的合法性,甚至采取实际行动阻挠。我倾向于认为,他的沉默背后可能在等协议签字后的效果反馈。如果制裁放松带来经济改善,他再站出来“认可胜利”;如果局势恶化,他可以把锅甩给谈判团队。
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