广东
近日，广东省新就业群体服务管理工作部署推进会召开，会议发布了《新就业群体全域友好场景建设工作指引》（下称《指引》），发出了《关于共同推进广东省住宅小区骑手友好社区建设的倡议书》，签署了“南粤新就业群体关爱基金”合作框架协议。会议的服务对象非常明确，就是新就业群体，也即近年来如雨后春笋般涌现的各类新业态就业群体。
据统计，广东全省货车司机、同城配送司机、网约车司机、网约配送员、快递员等新就业群体总数超过500万人。《指引》以“五大友好”为依托，全域推进友好场景建设，让服务管理从“有政策”到“有场景”，从“有保障”到“有温度”，构建全链条与立体式新就业群体友好体系。
对于服务与管理新就业群体的认知立场、服务理念及实践方面，我有几点看法。
新就业群体多为20岁出头的年轻人，他们此前多在工厂摸爬滚打过，普遍拒斥朝九晚五及加班为常态的传统工作模式，尤为反感企业主对他们进行各种PUA，他们把自由与尊严看得很重，钱，我可以少赚一点，但基本的自由与尊严，我必须捍卫，他们中的很多人这么想。对于未来生活的确定性与稳定性，对降低未来生活风险的各种保障，他们没有那么看重与在乎，更care当下，更在意提升当下的生活质量。
基于这一社群的独特认知，在出台或推出“送温暖”“促保障”等制度及措施时，要充分尊重这一社群的基本特征。比如旨在增进其未来稳定性的社保或其他福利保障，你不能让他们掏很多钱去购买。针对他们的各种表面看起来是善意与友好的制度与安排，你不要试图将他们从非正规行业导入正规化行业的轨道，不能将其导入有各种苛刻条件限制与约束的旧路子上。一句话，充分尊重他们的意愿，不要试图对他们既有的观念进行纠正或纠偏，是有关部门开展工作时需要注意的。
虽然新就业群体离开了现实的工厂，但他们还是进入了另外一种工厂——平台与算法主导的互联网工厂。平台与算法对其进行强约束，你在我这里工作没问题，但你得每天最低跑多少单，得在规定时间把客户需要的物品送到，等等。有时候，为了按时达成某个指标，按时完成某个订单，不少人只得与时间赛跑，不幸也就不期而至。很显然，在平台与算法面前，他们是弱势的。这时候，政府及相关部门如何积极有为，如何强制介入切实保障新就业群体的切身利益甚至人身安全，我以为是更迫切的事，甚至是最重要的事。
对新就业群体的真实情况与实际需求作出积极回应。譬如，滴滴司机上个厕所，吃个饭，违停的罚单立马过来了，快递员在小区门口停一下电瓶车，不准停，类似现实难题数不胜数，有关部门能不能专门辟出“司机之家”“外卖快递员停车专用”“外卖员临时休息区”等暖心空间。再如，有关部门能不能鼓励他们组织针对新就业群体的文娱活动、联谊活动、家庭团建活动等，让他们产生职业归属感与城市认同感。
文｜姚华松（作者系广州大学社会学系教授）
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