栖霞市创新服务模式 构建医养结合新格局

随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题已成为社会关注的焦点。栖霞市60岁及以上人口占比高达35.95%，65岁及以上人口占比达24.38%，均远超全国平均水平。失智、失能、半失能、高龄及慢性病老年人群体规模不断膨胀，健康照护与养老服务需求呈现出“刚性化、多元化、专业化”特征，对养老服务供给质量提出了高标准、严要求。如何满足老年群体日益增长的高质量医养需求，成为栖霞市亟待解决的课题。

创新服务模式 构建医养融合新格局

从救助保障到专业幸福养护。栖霞市卫生健康局聚焦失智老人照护这一社会难题，依托市心理康复医院的专业优势，推动失智老人养老模式实现飞跃。从传统的“救助型保障”向“专业医治+幸福养护”转型升级，新增70张康养床位并完成备案，加速推进失智专区建设与配套设施升级。目前，专业人员招聘与培训、诊疗与护理设备采购与安装等工作正紧锣密鼓地进行，力争做到失智老人“应收尽收、愿进全进”，为他们打造一个温馨、专业、安全的照护家园。

“一站式”模式填补服务断层。针对失能、半失能老年群体在医疗与养老之间的服务断层问题，栖霞市卫生健康局以栖霞市人民医院南郊分院、翠屏街道社区卫生服务中心为试点，创新打造“医疗+养老+安宁疗护”一站式服务模式。该项目于今年3月正式开始建设，项目建成后，将整合基本医疗、康复护理、生活照料、安宁疗护等多元化服务，为失能半失能老人提供全链条、专业化的医养服务，充分发挥二级医院的引领作用，带动基层医养服务水平整体提升，让失能半失能老人能够享受到更加便捷、高效、优质的医养服务。

推广成功模式，实现资源共享。在松山街道社区卫生服务中心“分院式”医养服务模式成功运行的基础上，栖霞市今年重点推进两项工作。一方面，打造桃村、杨础“两院一体”医养结合示范点，推动“公+公”医养融合模式落地生根，提供可借鉴、可复制的成功经验。另一方面，联合栖霞市民政局、医保局深入民办养老机构开展“医疗植入服务”全面调研，立足养老院实际医疗需求，充分发挥县域优质医疗资源优势，通过签订《医疗卫生机构与养老机构合作协议》，打破机构之间的壁垒，实现医养资源共享与服务无缝衔接。让医疗的专业性与养老的服务性相互赋能，为老年群体打造集生活照料、医疗康复、健康管理、中医康养于一体的医康养护家园，让在院老人实现“老有所养、病有所医、心有所安”，走出了一条“养老不离院、看病不出门、康复有专人、保障全兜底”的医养结合新路径。

健全工作机制 为医养结合保驾护航

明确权责，规范服务。为确保医养合作有章可循、有据可依，栖霞市卫生健康局指导二级医院、基层医疗卫生机构立足辖区养老院实际需求，结合自身服务能力与运营实际，进一步补充完善《医疗卫生机构与养老机构协议合作文本》。明确服务内容、收费标准及双方权责，为医养结合服务的规范开展提供制度保障，避免出现服务不规范、责任不明确等问题。

统筹谋划，明确目标。在全面调研摸清全市医养资源底数及群众需求的基础上，栖霞市卫生健康局正在研究制定《栖霞市推进医养结合高质量发展工作方案》。进一步明确医养双方职责分工、工作目标与推进举措，建立健全长效工作机制，推动医养结合工作规范化、标准化发展，使医养服务更加精准地对接群众需求，提高服务的针对性和实效性。

强化责任落实 确保工作落地见效

清单管理，项目推进。为确保各项任务按时间节点顺利推进，栖霞市卫生健康局进一步明确各相关单位、责任科室职责分工，建立“清单化管理、项目化推进”工作机制。定期调度工作进展情况，及时解决工作中遇到的难题，对工作不力的单位和个人进行问责，保证医养结合工作有序、高效开展。

部门联动，形成合力。医养结合工作涉及多个部门，需要各方协同配合。栖霞市卫生健康局加强与民政、医保、残联等部门的沟通协作，凝聚工作合力。统筹推进医养资源整合、服务体系完善、人才队伍建设等工作，打破部门之间的壁垒，形成全社会共同参与医养结合工作的良好局面，推动医养结合深度融合、提质增效。

提炼经验，全面推广。及时总结松山街道、桃村镇“两院一体”示范点及各试点单位的工作经验，提炼可复制、可推广的实践做法。通过组织现场观摩、经验交流会等形式，逐步在全市推广成功经验，持续完善栖霞市医养结合服务体系。切实提升老年群体与特殊群体的获得感、幸福感、安全感，让医养结合成果惠及更多群众。

展望未来 砥砺前行再创新辉煌

栖霞市卫生健康局在医养结合工作中，以创新为引领，以服务群众为宗旨，通过构建特色医康养融合体系、健全工作机制、强化责任落实等一系列举措，有效应对了深度老龄化社会带来的挑战，为老年群体和特殊群体提供了优质、高效、全面的医养服务。未来，栖霞市卫生健康局将继续立足栖霞市各类群体医养需求，持续创新服务模式、完善服务体系、提升服务质量，奋力推动全市医养结合工作再上新台阶。努力打造县域医养结合高质量发展的标杆，在新时代老龄健康事业中绘就更加绚丽的画卷。