中国软件恶意串标被罚4万禁采一年 推进产业转型营收四连降三年未分红

长江商报消息●长江商报记者 沈右荣

恶意串标，中国软件（600536.SH）被罚了。

6月12日晚，中国软件公告，公司收到财政部作出的《行政处罚决定书》，因母公司存在恶意串标行为，财政部决定对公司作出罚款合计约为4.05万元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

一年内禁止参加政府采购，对中国软件影响几何？2025年，母公司直接参与政府采购的业务收入占公司整体营业收入的比例约为11%。

中国软件称，上述处罚预计不会对公司生产经营产生重大不利影响。

长江商报记者发现，尽管声称不会产生重大影响，但对中国软件的影响仍然明显。2022年至2025年，公司营业收入连续下降，2025年的营业收入不及2021年的一半。

二级市场上，市场或已提前获悉中国软件被处罚，6月12日，公司股票跌停。

不仅营收下滑，中国软件盈利承压。2022年以来，公司扣非净利润为持续亏损。对此，公司解释，公司聚焦主责主业，业务结构仍处于转型升级期，属于阶段性亏损。

已经连续三年未分红，中国软件何时能重回盈利轨道？

被罚母公司营收占比11%

中国软件母公司恶意串标，被财政部处罚。

根据公告，6月12日，中国软件收到财政部作出的《行政处罚决定书》，主要内容为，按照《财政部公安部市场监管总局关于2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》要求，财政部开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，发现中国软件与其他供应商在投标文件中多处内容异常一致，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的“不同投标人的投标文件异常一致”的情形，构成恶意串通情形。

根据相关规定，财政部决定对中国软件作出罚款合计40471元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。责令公司就与其他供应商恶意串通的问题进行整改。

本次处罚对中国软件会产生什么影响？公司称，本次处罚的罚款金额占公司最近一期经审计归母净利润比例较小，不会对公司财务状况、经营成果产生重大不利影响。所涉及的项目已经完成验收，不影响前期收入确认。

中国软件公告称，目前，公司整体生产经营活动正常。已签订的其他合同预计不受影响，仍可正常执行。禁止期内，母公司不能参加政府采购活动，与渠道及行业客户的合作仍可正常开展，子公司可正常参与政府采购活动。

据初步统计，2025年，中国软件母公司直接参与政府采购的业务收入占公司整体营业收入的比例约为11%。公司称，预计不会对公司生产经营产生重大不利影响。

年报显示，2025年，中国软件实现营业收入51.02亿元。

据此计算，2025年，中国软件母公司直接参与政府采购的业务收入大约为5.61亿元。

显然，禁止参加政府采购一年，对中国软件的营业收入还是有不小的影响。

中国软件在公告中称，公司已认识到管理疏漏，主动开展全面自查，未发现其他违规行为，后续将不断提高合规经营水平，积极消除不良影响。

二级市场上，6月12日午后，中国软件股价转跌，14时14分后加速下滑，放量跌停。

对此，有投资者称，上述处罚消息存在提前泄露的可能。

阶段性亏损已达四年

恶意串标被罚，在市场看来，中国软件是屋漏又逢连夜雨。

近年来，中国软件的业绩承压明显。2021年，公司实现的营业收入、归母净利润分别为103.52亿元、0.76亿元，同比增长39.73%、10.77%。

紧接着的是2022年至2025年，公司实现的营业收入分别为96.40亿元、67.23亿元、51.98亿元、51.02亿元，连续四年下降，同比降幅为6.87%、30.26%、22.69%、1.84%。2025年的营业收入约为2021年的49.29%，不到一半。

相较营业收入连续下滑，中国软件的利润压力更大。2022年至2025年，公司实现的归母净利润分别为0.45亿元、-2.33亿元、-4.13亿元、-0.41亿元，连续三年亏损。同期扣非净利润分别为-0.38亿元、-5.22亿元、-5.77亿元、-0.56亿元，连续四年亏损，四年亏损额合计为11.93亿元。

2026年一季度，公司实现的归母净利润、扣非净利润依旧为亏损，其中，扣非净利润为-0.87亿元，同比扩大5.67%。

营业收入连续下降，扣非净利润连续亏损，中国软件母公司被禁止政府采购一年，这将加剧公司经营压力。

中国软件主要从事自主软件产品、行业解决方案及服务化业务。公司麒麟操作系统在桌面、服务器、移动端等领域持续升级，性能更加先进，适配性持续增强，已适配兼容飞腾、鲲鹏、龙芯、申威、兆芯、海光等国内CPU。在税务领域，金税四期项目顺利实施，数字化全电票服务平台、新电子税务局、税务智慧办公平台等系统的上线和应用，大幅降低交易成本。

值得一提的是，麒麟操作系统行业地位持续巩固，连续14年保持中国Linux 市场占有率第一，覆盖党政、金融、通信等领域。

中国软件扣非净利润为何连续亏损？在2025年财报中，公司解释，其聚焦主责主业，业务结构仍处于转型升级期，阶段性亏损依然存在。

因为主业连续亏损，2023年至2025年，中国软件连续三年未派发现金红利。

受营业收入下降的影响，中国软件的研发投入也在缩水。Wind数据显示，2021年、2022年，公司研发投入分别为18.95亿元、18.98亿元，2023年至2025年的研发投入分别为17.11亿元、15.80亿元、11.42亿元。

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