优化“三个体系”，台州以规范治理推动开发区高质量发展

塔吊林立、项目提速，机器轰鸣、产业兴旺，如今的台州各大开发区，处处是热火朝天的发展景象。

近年来，我市聚力实施产业平台提能升级这一牵引性抓手，坚持以规范治理促进整体提升，在全省率先出台体制机制改革“台十条”，让各个开发区轻装上阵、蓄力攀升。

数据最能印证变化：去年，全市10个开发区、1个省级新区对全市规上工业的贡献度提升至76.6%，成为带动全市工业经济稳步向好的关键力量。

6月9日，在全省推进开发区改革创新高质量发展大会上，台州成为唯一作交流发言的地级市。

优化领导体系
全面加强统筹协调

纲举目张方能行稳致远，台州始终坚持党对开发区工作的领导，高站位研究谋划、高频次部署推进。

“要到‘听得见枪炮声的地方’指挥战斗。”在定期研究开发区工作时，市委主要领导反复强调。在一线导向的指引下，各县（市、区）开发区均由党委常委专职专管，办公场所也一并搬至管委会；各地全面推行“项目化、专班干、清单制、例会推”工作模式，深化“链长制+主平台”协同攻坚，以重兵下沉一线破解发展难题。

玉环经济开发区精密制造核心区是当地培育新质生产力的主阵地，为更好统筹各项工作，市县两级打破常规行政壁垒，组建跨层级攻坚专班，精准绘制“产业鱼骨图”，厘清涉海技术、重点项目等“四张清单”，成功引进10个亿元以上重点项目，智能制造产业集群建设提速提质。

强劲攻坚态势催生优质企业爆发式成长——

浙江翼菲智能科技股份有限公司成功上市，摘得“港股轻工业全品类机器人第一股”桂冠；1月-4月，其玉环总部基地相关产线实现产值近1亿元，同比增速高达511%，研发投入占比达8.99%。

无独有偶，作为玉环经济开发区成片拆改区块第一家建成完工的样板企业，塔罗斯科技股份有限公司落地全国首个智能啤酒机及配套包装项目，预计今年第三季度全面竣工投产。

优化运行体系

全面激发内生动力

如何进一步突出开发区经济发展主责主业，实现减负担、提质效、增活力？

面对这一问题，台州的答案是实行“管委会+公司”运行模式，厘清职能边界、聚焦核心主业、实现专业运营，推动开发区从传统行政化管理向现代化市场化运营转型，开展精准新质招商，加速“两新”深度融合。

作为全市开放跃升的核心阵地，台州综保区启动项目面临复杂的涉外涉关协调事项和多标段同步建设的双重挑战。对此，该平台构建跨部门、跨层级多维联动机制，将属地社会事务与海关监管、园区运维工作科学剥离。

在这种扁平化、专业化的运行矩阵下，管委会与海关监管部门集中精力拼营商、抓监管，积极探索容缺协同机制，加快构建智慧化的“综保区联网监管平台”与海关监管设施配套工程。专业的平台运营主体则心无旁骛，聚焦资产管理、园区运维以及保税加工、保税物流、研发设计中心等高附加值产业开展“新质招商”。

政企分离、职能聚焦的现代运行体系极大地释放了平台的制度红利，推动综保区由“功能型保税仓库”加速向“数字外贸新枢纽”迭代升级。今年，该平台正开足马力确保实现区内注册企业超90家、全年贸易额超50亿元的硬核目标，全力向“全国百强综保区”的位次发起冲刺。

优化保障体系

全面强化综合支撑

“考察过很多地方，新区工作人员的热情和效率打动了我们。”谈及在台州湾新区“二次创业”的经历，浙江顶立添翼汽车部件股份有限公司总经理颜竞妃给予了充分认可。

线上办理、当天办结，公章直接寄到家中，这份高效服务成为台州湾新区最大的吸引力。30公里内完备的电镀配套、规划中的教育、医疗资源、88亩工业用地的需求保障，更让新区成为她的不二之选。

在台州，暖心的全周期服务，让各开发区成为企业投资兴业的优选热土。与此同时，我市坚持以最优资源配置护航产业发展，扎实推进低效用地盘活、零地技改、工业上楼等工作，真正实现“好项目不缺地、企业发展不缺保障”。

面对山地占比高、可供产业发展边界趋紧的现实制约，仙居经济开发区科学优化14平方公里发展空间，精细划分东部工业新城、工艺品城、横溪区块、医械小镇四大板块，让有限的要素指标精准赋能现代医化、医疗器械、新能源汽车零部件等主导产业集群。

依托完善的要素综合支撑与精准的正向激励机制，该开发区搭建起梯度培育、良性循环的企业成长生态。目前，已高效集聚企业约870家，成功培育国家高新技术企业93家、省级企业研究院11家、国家级专精特新“小巨人”企业4家以及省级未来工厂1家，构筑起势头强劲、动能充沛的新质生产力产业矩阵。

“深化改革、强化创新、扩大开放”，全省大会提出了要把开发区打造成为创新浙江建设引领区高质量发展强引擎的部署要求。潮涌东海启新程，台州也将持续推进平台提能、产业提质、发展提速、改革提效，以开发区工作新成效为经济社会高质量赶超发展注入强劲动能。

作者：洪雨成

编辑：符薇薇

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二审：泮永翔

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