历经多年博弈与挣扎,欧洲核心军工合作的未来空战系统(FCAS)最终迎来落幕。
德法两国于本周一(6月8日)正式宣布,终止这项凝聚欧洲防务自主愿景的联合战机研发计划,西班牙作为参与方同步退出。
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本周二(6月9日),德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在柏林公开回应此事时表示,这种结果令人惋惜,但并不完全意外。
他强调,任何法德联合防务项目的失败都会带来挫败感,因为法德合作对欧洲安全架构至关重要。
一、承载欧洲防务自主的十年蓝图
FCAS项目于2017年正式启动,是近十年来欧洲规模最大、战略意义最高的军工合作计划,由法、德、西三国联合牵头打造。
该项目定位为新一代智能化空战体系,核心亮点是实现战机与无人机的协同作战,全面革新传统空战模式。
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按照原定规划,这套全新作战系统将在2040年后逐步投产列装,全面替换法国阵风战机、德国台风战机等欧洲主力现役机型。
在地缘局势持续动荡的背景下,FCAS项目被赋予了远超军工研发的战略意义。
因为受俄乌冲突持续、欧洲对美国安全承诺信心下滑等因素影响,欧洲各国迫切希望摆脱外部防务依赖、实现战略自主。
FCAS因此一直被视作欧洲凝聚防务合力,搭建统一自主防空体系的核心标杆项目,寄托着整个欧洲航空防务升级的厚望。
二、失败根源
FCAS项目的破裂,核心矛盾点集中在法国达索航空与空客两大企业之间。
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双方围绕技术主导权、知识产权归属、研发工作份额分配等核心利益问题僵持多年,分歧根深蒂固,始终无法达成统一共识。
达索航空担心德国合作伙伴缺乏制造该飞机的专业知识,公司内部有些人还希望德国直接支付费用,让他们自己来制造。
达索公司CEO埃里克·特拉皮耶在去年紧张局势达到顶峰时曾问道:“我无意显得傲慢,但除了我自己的技能之外,我还需要谁的技能来制造一架战斗机呢?”
为挽救该标杆项目,法德高层付出了大量努力。
德国总理默茨、国防部长皮斯托里乌斯多次牵头,与两大企业开展多边磋商,法国总统马克龙也全程积极斡旋,多次出面协调各方立场。
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今年3月,两国还专门指派专属调停官员,针对性梳理分歧、制定挽救方案,尝试盘活停滞的项目。
但所有努力均未能打破僵局,达索航空始终坚持独立研发立场,坚决拒绝多方共管的合作模式,强硬的态度彻底堵死了项目存续的可能。
即便两国领导人多次公开为项目背书,默茨承诺倾尽所能推动项目落地,马克龙也曾在四月双边会谈中辟谣项目崩盘传闻,强调欧洲需要防务统一与战略自主,最终仍无力挽回败局。
三、项目失败不影响法德合作大局
针对本次项目终止引发的讨论,德法两国官方统一释放稳预期信号,强调单一项目失利不会动摇双边防务合作根基。
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皮斯托里乌斯明确表示,FCAS的崩塌是野心蓝图与现实博弈冲突的结果,但完全不会改变法德稳固的盟友关系与深度协作基调。
法国爱丽舍宫也同步确认项目终止结果,指出马克龙与默茨为推进项目开展了大量密集沟通,双方均对军工企业合作破裂深表惋惜。
法方强调,法德防务协作仍是欧洲安全的核心基石,未来不会停止探索高端欧洲联合防务项目,将持续推动军工企业与军方挖掘新的合作路径。
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法国参议院外交与国防委员会主席塞德里克·佩兰对此表示,马克龙是政坛中最后坚守FCAS项目希望的核心人物,尽早敲定终止决议,反而能让欧洲摆脱无效内耗,节省时间与资源,快速推进防务研发新阶段的布局。
截至本周二(6月9日),空客与达索两大涉事企业尚未针对项目终止一事对外发声。
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