特朗普301调查针对60国，盟友被划10%档，选举分裂阵营

特朗普出手之后，被划到10%档的欧盟、加拿大这些自家盟友开启了强烈反弹。六月初，美国贸易代表办公室正式对外公示301调查结论，以未能有效管控强迫劳动产品为由，拟对60个经济体的进口商品加征10%至12.5%的额外关税。

除了中国被列入12.5%的最高档之外，印度、日本和巴西等45个主要贸易伙伴也将承受最重一档税率，欧盟、加拿大、墨西哥和英国等15个核心盟友则被划到10%的较低档位。

除了能源、稀土、特定药品这些美国自身刚需的商品获得豁免之外，其余几乎所有进口品类都被纳入了征税范围，但这份税单暂未即刻生效，后续要走公众意见征集和7月7日听证会流程，一切顺利的话将在7月24日临时关税到期之前正式实施。

特朗普如此急切的推动关税方案，其实是为了对抗2月的司法挫败，当时美国最高法院将特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的对等关税和芬太尼关税一并判定违宪，眼见7月24日临时10%得关税就要到期，特朗普必须赶在之前找到具备法律权威的合法外衣。

通算下来，特朗普能动用的武器也就只剩301条款了，可301本身有固定的法定流程要走，公布初步结论之后还要在7月7日召开听证会，听证会通过之后，最快等到七月底才能落地整个流程，跟以前可以第二天就生效的命令完全不在一个量级。

而且12.5%的税率已经接近上限，根本就没法像IEEPA那样疯狂收割全球财富，所以特朗普在拍出本次301之后，又宣布将在未来几周内陆续公布第二轮301“结构性产能过剩”的相关调查结果，第二轮调查的对象依然覆盖中欧日韩等美国16个最大贸易伙伴。

如果两轮301关税叠加，中国对美出口商品的实际税率很有可能直逼IEEPA时期的水平，特朗普是想通过此种方法，既绕过最高法院对其的掣肘，又能把火力梯次释放，但此举看上去精明，其实是被法律逼出来的无奈之举。

本次美国301调查结论再一次侵犯了铁杆盟友的利益，对美国铁杆盟友来说，将中国定在12.5%的最高档是理所应当，但特朗普不应该搞无差别轰炸。

欧日韩多国已经跟美国签了贸易协定，但美国并没有区别对待，反而将这些自家人扣上了“未禁止强迫劳动”的帽子，之前谈拢的市场准入和投资承诺彻底成了沉没成本，特朗普的一招背刺，再次将盟友们当成了冤大头。

结论公开之后，欧盟已经抨击美方关税方案不合理，日本韩国也在私下焦虑，下一轮301调查会不会进一步加码税率，但这些外在因素根本就不在特朗普的考虑范围之内，因为美国国内经济形势马上将要崩盘，本土制造业空心化已经持续了几十年，靠正常经营创收已经愈发艰难，对特朗普而言，最简单的“创收”方式就是通过关税收割贸易伙伴利益。

哪怕明知此举会激化盟友矛盾造成阵营分裂，特朗普也没什么更好的选择，因为他需要这笔钱来支撑国内政策，更需要以此来做出“保护本土就业”的姿态，以稳固临近中期选举的政治基本盘。

美国贸易代表办公室宣布筹建“中美贸易理事会”，在6月2日面向全美公开征集意见，询问民众哪些中国商品属于无安全风险且可以减税的“非敏感产品”，又有哪些中国商品存在现行关税标准过低的情况。

一边对盟友直接下达硬关税指标，一边是对中国各种软征询，这种务实的背后其实是美方对华战略正在进行重大调整，鲁比奥近期在国会听证会上坦言，中美博弈是未来数年甚至数十年的持续议题，美方不指望短期战胜中国，相当于公开承认美国遏制中国的幻想已经破产，未来美国要学会与中国长期共存。

既然短期速胜之路已经走死，挂出民意作为挡箭牌，既能规避IEEPA违宪的法律风险，也能为未来对华政策的松紧预留退路，可特朗普的这套精算并没有算清利弊，西方阵营在本次政策下再次出现裂痕。

一旦同盟内部持续内耗，美国的战略精力就会大量消耗在拉拢盟友、安抚后院和灭火补漏这些日常事务上，根本无法腾出手来专心应对中国这个长期对手。

中美双方竞争拼的是体系韧性和朋友圈大小，现在中国的贸易伙伴已经越交越多，随着一带一路的推进，中国已经基本将“全球南方”都纳入了合作版图，而美国却用一系列政策将传统盟友一个个推向了对立面，其最终结局一定是越打越散。

整日喊着美国优先的特朗普，无非是想把短期票仓收益换成长期战略损耗，但对整个美国而言，虽然在账面上多了一些关税收入，但美国的霸权根基却在一次次朝令夕改中消耗殆尽。

本次对盟友强行收割的做法看似招招有算计，其实暴露了美国霸权的最后底色，还是那句话，靠收割盟友撑不起霸权，当越来越多的美国盟友离心离德，美国就丧失了单方面对全球贸易规则的定义权，当下世界多极化大势已经成型，特朗普的关税大棒挥舞的越狠，美国脚下的那块台子碎得就越快！