“来新西兰放羊放牛6年，就能申请身份！”新西兰一党派放大招

距离2026年新西兰大选越来越近，各党派开始陆续推出自己的移民政策。

6月9日，新西兰行动党（ACT）公布了一项备受关注的新提案：

开放一种海外劳工特定农业签证，在新西兰农村工作累计满6年，并符合相关要求，将有资格申请居民身份（Residence）。

消息公布后，立即引发关注。

因为这意味着，新西兰未来可能出现一条专门面向农业劳动者的居留通道。

行动党方案：新签证专门针对农场工人需要注意的是，这项政策目前仍然只是行动党的竞选承诺，并非已经实施的政府政策。

如果行动党今年继续能够进入执政联盟并推动立法，相关措施才有可能真正落地。

根据行动党公布的方案，他们计划设立一种全新的“农村劳动力签证”（Rural Workforce Visa）。

这是一种专门面向农业领域的工作签证，签证期3年。

适用岗位包括奶牛场员工、牧场管理人员、肉牛和绵羊养殖工人和综合农场工人等。

与现行制度最大的不同在于：持有人不必永久绑定一家农场。

只要是获得认证的农业雇主（Accredited Rural Employers），签证持有人可以自由转换工作，而不需要重新申请签证。

这意味着农场工人换工作将变得容易得多。

行动党推出这个政策的理由

农业一直是新西兰经济最重要的支柱产业之一，且长期缺人。

行动党引用数据说，新西兰农场、果园和渔业每年创造约600亿纽币出口收入。许多农场长期面临招工困难，尤其是能够长期稳定工作的员工。

今年1月公布的农场主信心调查显示，虽然情况比2022年有所改善，但问题并未解决。

行动党农业事务发言人Andrew Hoggard表示，目前新西兰的季节性签证，确实帮助解决了采摘季、收获季等短期劳动力需求，但农场真正缺少的，是全年都能工作的员工。

他说：“农场不是只在收获季才需要人，每天都需要有人照顾牲畜、管理牧场和维持运营。”

上岸通道：工作满6年申请居民身份

这项政策最受关注的部分，是居民身份路径，根据行动党的设计：

第一步：获得农村劳动力签证，签证有效期3年。

第二步：3年期满后，雇主需要再次招聘本地员工，如果仍然找不到合适的新西兰人应聘，则可以为该海外员工再申请一个3年签证。

第三步：当持有人累计工作达到72个月（即6年）后，如果满足新西兰居民签证的标准要求，就可以申请居民身份。

这里的表述是“有资格申请”（Eligible for Residence），并不是自动获得居民身份。

行动党认为，新制度将解决现行工签的一大问题。

目前许多海外劳工持有的是AEWV（认证雇主工作签证），这种签证与雇主绑定，如果员工想换工作，或者换到另一个地区工作，往往需要申请修改签证条件或重新申请签证，整个过程耗时且复杂。

而行动党的方案允许农业劳工在认证农业雇主之间流动，大幅降低行政成本。

农场主也不需要年复一年重复办理相同手续。

该签证免交每天6纽币“移民建设费”

这项农业签证还有一个特殊待遇。行动党明确表示：农村劳动力签证将豁免该党此前提出的“基础设施附加费”（Infrastructure Surcharge）。

让工签人士交“建设费”的政策在上个月曾引发巨大争议。

按照行动党提出的方案，持临时工签来新西兰工作的人，需要额外支付每天6纽币费用，作为对新西兰基础设施建设的贡献。

行动党早前提出的这个“每天6纽元基础设施附加费（$6 per day infrastructure surcharge）”，本质上是一个针对临时工签的额外收费政策。

这个收费看起来不高，但按时间累积会变成一笔不小的金额。

这笔费用需要在申请阶段支付。

举例来说：如果一名奶牛场经理获得5年工作签证，理论上需要额外支付：6纽币 × 365天 × 5年 = 约1.1万纽币。

行动党的解释是这笔钱将用于“基础设施建设”。

他们的逻辑是：移民增加人口压力 → 需要更多基础设施 → 应当“自己贡献一部分成本”。

但反对者认为，额外增加低薪工签劳工负担，有“针对移民额外征税”的嫌疑

当时，新西兰移民部长Erica Stanford也对此公开批评。

她认为，对于农村行业而言，这样的收费并不合理。

她指出：农业本来就严重缺工。再增加上万纽币成本，可能进一步影响海外劳工来新西兰工作的意愿。

如今行动党显然吸收了这部分意见。

新西兰农村哪些岗位最缺人？

请大家不要误解，以为新西兰农业缺工主要是摘苹果、摘猕猴桃。

实际上，这类季节性工作虽然也缺人，但更大的问题往往出现在全年都需要有人干、但本地人又不太愿意长期从事的岗位。

一、最缺人的：奶牛场（Dairy Farming）

奶牛不会放假，一年365天都要挤奶、喂养、繁殖管理，很多工作从凌晨4点、5点开始，常见岗位包括：

Dairy Farm Assistant（奶牛场助理）

Herd Manager（牛群管理员） Assistant Farm Manager（农场副经理） Farm Manager（农场经理）：年薪可达10-15万，属行业核心人才，负责整个农场运营。

二、肉牛和绵羊农场

常见岗位：

Shepherd（牧羊人）：很多年轻新西兰人已经不愿进入这一行业。

Stock Manager（牲畜管理员）：属于技术岗位。

三、农业机械维修工

这是很多人忽视的高需求职业。农场离城镇往往很远，设备坏了不能等，特别缺：

农业机械技师（Agricultural Technician），负责维修拖拉机、挤奶系统、灌溉设备，很多地区长期招不到人，工资往往比普通农场工更高。

四、果园行业

尤其集中在Hawke's Bay，Bay of Plenty和Tasman地区。常见岗位：

Orchard Supervisor（果园主管）

Orchard Manager（果园经理）

这些属于技术和管理复合岗位，长期存在缺口。

Horticulture Technician（园艺技术员）五、农业工程和灌溉系统

尤其坎特伯雷地区，长期缺：

灌溉系统技术员（Irrigation Technician）

农业工程师（Agricultural Engineer）六、渔业和水产养殖

不仅是农场，渔业也包含在内。

长期缺：

水产养殖工人（Aquaculture Worker）

渔船船员（Fishing Crew），工作辛苦，流动率高，长期依赖海外劳工。

今天这个政策出来以后，批评者也会担心：是否会降低行业提高工资和改善工作条件的动力。

这一问题预计将在大选期间持续成为讨论焦点。

ref:https://www.act.org.nz/news/act-unveils-rural-workforce-visa-to-solve-farm-worker-shortage