挪威施压欧盟，要求27国支持北极石油和天然气的开采

欧盟近年来几乎无法在接连发生的能源危机中幸存——不到五年内两次——如果没有挪威的石油和天然气。随着乌克兰战争和中东战争接连爆发，这个北欧邻国作为欧洲大陆的化石燃料大储备库，对于确保自动荡的七十年代（当时欧佩克卡特尔和伊朗革命令西方陷入困境）以来最艰难的四年中的供应至关重要。手握这张王牌，如今奥斯陆希望从其作为最后供应方的地位中获利。

**挪威当局近几日加大了施压力度，要求欧盟27国放弃对在北极地区钻探开采原油和天然气的暂停令。北极地区蕴藏着这个斯堪的纳维亚国家三分之二的石油和天然气储量。选择的时机并非偶然：欧盟正计划在夏季过后公布其北极地区政策的新大纲。北极地区自然资源极其丰富，在地缘战略上至关重要，全球所有大国都在争夺其霸权。

“没有气候方面的理由来区别对待在某一特定界线以北或以南生产的石油和天然气，”挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德最近在美媒的采访中暗示道。面对这位工党政治家的论点，反对者的理由主要是气候方面的：北极变暖速度比地球其他地区快四倍，而且任何钻探都会造成巨大损害，因为其环境价值不可估量。

在四月份挪威北部录得有记录以来该月最高气温后不久，挪威政府宣布开放70个新的勘探区块，分布在北海、挪威海和巴伦支海。五月份，这个北欧国家气温较为温和，尽管英国、爱尔兰、法国、荷兰、卢森堡、葡萄牙和安道尔等国创下了高温纪录。

“挪威非常活跃，并且知道如何让自己的声音被听到，”欧盟北极事务特使克洛德·韦龙-雷维尔不久后在接受美媒采访时承认。“它组织得非常好，而且存在感很强。”今年前五个月，挪威超过一半的部长（19位中的11位）已经到访布鲁塞尔，与欧盟高级官员会面。三大议题摆上桌面：能源、北极和双边贸易。

事实上，挪威并非欧盟成员国，不需要布鲁塞尔批准就可以从属于其专属经济区的北极地区开采石油和天然气。但要让这些开采有利可图，它需要欧盟二十七国同意随后购买通过这种方式开采的原油和天然气，而这正是目前被禁止的。

对挪威政府这一最新尝试的回应来自挪威民间社会本身。五月底，近130个组织、研究中心、学者和金融机构——其中包括实力雄厚的北欧银行——致信四位欧盟委员和欧盟副主席特蕾莎·里韦拉，敦促他们坚决抵制，不允许开发北极。

信件的论点主要有两条：环境方面和安全方面。“我们敦促欧盟维持并加强其保护北极圈以北脆弱生态系统免受石油和天然气基础设施影响的承诺，”他们在第一点上指出。在第二个方面，他们争辩道，“一个基于国内可再生能源和大规模电气化的能源系统更具韧性。”

信中还补充说，北极油田的生产要到2040年代后期才能启动。即使该地区的原油和天然气“对欧洲能源安全变得至关重要，这些基础设施在面对破坏企图时也将更加脆弱。”

相反，支持北极钻探的人辩称，考虑到欧洲能源的不稳定性，这些钻探是必要的。去年，挪威的出口满足了欧盟二十七国近13%的原油需求，自俄罗斯入侵乌克兰以来，这一数字持续增长。其在天然气市场的比重更大：达到31%，使其成为欧盟消费的天然气的主要来源，领先于美国。增幅甚至超过了原油。

对欧洲伙伴的重新施压引发了多种解读。首先，因为它发生在欧盟二十七国处境艰难的时期：霍尔木兹海峡仍然关闭——尽管比一个月前更容易渗透——它们仍在努力确保煤油和其他关键燃料的供应。这是一个新情况：由于唐纳德·特朗普对格陵兰岛（一个属于丹麦王国的北极岛屿）的不断威胁，加入欧盟已从禁忌变为在挪威社会内部获得更多支持。

经过多年拒绝加入这个共同体的尝试后，挪威最近几个月重新开启了有关加入欧盟的辩论，布鲁塞尔对此将非常欢迎：欧盟高层多年来一直在明确向它敞开大门。与邻国冰岛（将于8月29日就是否与欧盟二十七国开启谈判进行投票）的情况不同，挪威尚未举行任何公投。这个国家已经就这一问题举行过两次公投，分别在1972年和1994年，两次都以微弱的反对票获胜。

除了最棘手的北极问题之外，挪威的能源政策还蕴含着一个巨大的悖论。对内而言，它是绿色的，非常绿色，实现了全球最高的电动汽车普及率：如今该国每售出十辆汽车中就有九辆使用电池，在使用过程中不排放一克二氧化碳。对外而言，它仍然是一个极度依赖化石燃料的经济体：其超过90%的出口是天然气和石油。这一数字非但没有下降，反而因乌克兰和伊朗战争导致的价格上涨而大幅攀升。

这个斯堪的纳维亚国家是国际冲突调解与解决的关键角色，但因从乌克兰和伊朗战争中获利而受到多个欧洲首都的严厉批评。据北欧银行称，挪威人口仅略多于550万，拥有全球最大的主权财富基金（管理规模达1.85万亿欧元，相当于西班牙的GDP），在2022年至2023年间，因对俄罗斯实施制裁后向欧洲伙伴出售石油，获得了约1200亿欧元（约 9401.5亿元人民币）的额外收入。

该金融服务集团还估算，最近几个月由于霍尔木兹海峡关闭带来的额外利润至少为80亿欧元（约 626.8亿元人民币）。此外，由于石油价格上涨，奥斯陆证券交易所今年春季创下历史新高。

在俄罗斯入侵乌克兰之初，挪威对基辅的经济支持低于瑞典、丹麦或波罗的海国家。在受到大量批评后，奥斯陆显著增加了对被入侵国家的军事和财政援助，但根据基尔世界经济研究所的数据，其支持占其GDP的比例仍低于爱沙尼亚或立陶宛的捐赠。

前北约秘书长、现任挪威财政大臣延斯·斯托尔滕贝格在四月份表示，尽管公民必须接受战争期间产生巨额收入的“悖论”，但挪威“总是更倾向于和平”。记者塞西莉·朗古姆·贝克尔在发表于挪威媒体的一篇专栏中反驳了这一说法。“赤裸裸的现实是，当世界燃烧时，钱最终会落入国库，”朗古姆·贝克尔断言。