取餐全程不进商场 上海“最密商圈”有了外卖“摆渡队”

500名外卖小哥、每日近万单外卖，取餐全程不进商场、即取即走

“最密商圈”有了外卖“摆渡队”

“以往取餐，要进商场、等电梯、找店铺，一圈下来七八分钟；如今报号，即取即走，全程不进商场。”

今年，在闵行区七宝镇领展广场旁，一个名叫“集盒”的文明实践项目，让外卖骑手取餐效率大大提升，也为这个“最密商圈”的治理走出新路。

但“金点子”落地并不容易，这个项目在试点过程中也遇到不少堵点。如何破解？近期，七宝镇又牵头各方展开协商议事，一同寻求更优解。

外卖被“集合”到一楼

据介绍，七宝领展广场及周边区域人气旺、商家多，被称为七宝镇“最密商圈”。商圈周边活跃着大约500名外卖小哥，仅领展广场的外卖一天就有近万单。这里既是城市“烟火气”最盛之处，也是治理“痛点”最集中之地。

今年，七宝镇联合淘宝闪购、领展广场，在此试点打造“集盒”文明实践项目，核心是解决外卖骑手取餐上楼的痛点，同时优化商圈营商环境。

具体做法是七宝镇联合淘宝闪购、领展广场，由淘宝闪购“摆渡队”将各楼层餐食集中到一楼固定点位，骑手报号即取即走，全程不进商场，并配套充电、饮水、歇脚等暖心服务。

把餐食“集”中，把效率“盒”拢——“集盒”二字正来源于此。

不过，试点一段时间后，七宝镇在走访中发现，骑手们在实际运行中仍有不少现实困难：取餐高峰车辆停放混乱、“摆渡队”轮值人力紧张、骑手充电饮水等基础保障缺位、劳务纠纷频发、骑手因赶单产生冲突……这些问题看似琐碎，却直接影响着“集盒”的温度与运行效率。

把话说开、把事办成

如何破题？近期，七宝镇“家园议事厅”召开2026年首期议题启动会，让属地网格、商圈管理方、外卖平台、相关职能部门、法律服务团队以及志愿者代表坐到一起，把问题摆上桌面，把话说开、把事办成。

“一到饭点，电动车把通道堵得死死的。”“最折腾的不是跑单，是起了冲突，耽误跑单。”“我们也需要被尊重、被接纳。”……这些来自骑手和商场管理方最实际的困扰，被摆上了桌。议事会围绕停车秩序怎么管、服务保障怎么补、归属认同怎么建这三类突出议题，分轮破题。

停车秩序是商圈每天都要面对的“物理题”。取餐高峰车辆乱停，不是没人管，而是管起来各方使不上劲。“我们不是不想停好，是真找不到地方。”一位淘宝闪购骑手坦言。

对此，镇城建中心分享了一个正在尝试的办法：把巡逻队员纳入“商圈志愿者联盟”，高峰时段专人引导。吴宝综合网格也拿出系统思路——依托网格议事平台，召集交警、物业、商户代表定期碰头解决项目运营问题。

议事会上，领展广场、平台骑手、城建中心和吴宝综合网格立足各自职能剖析症结、交流举措，共识逐渐清晰：硬件上完善停车标线，管理上建立高峰时段联合疏导机制。

除了停车问题，骑手们还有一些切身需求。淘宝闪购代表现场转述了骑手的真实处境：骑手整日抢单赶路，很容易因配送细节和商家、顾客闹矛盾，碰到纠纷只能自行耗时间周旋，不懂依法维权；常年奔波受闷气，负面情绪没人开导。

闻言，七宝镇社区事务受理服务中心当场回应：针对骑手在劳动关系、配送纠纷、权益维护等方面的现实困扰，提供劳动关系咨询和劳务纠纷调解绿色通道，帮助骑手厘清用工性质、维护合法权益。司法所及律师代表也表示，“平安联盟”将在商圈设立调解室、开通援助热线。

当然，骑手们需要的不仅是物质层面的便利，还有精神层面的“被看见”。七宝镇还联动世纪出版集团、显保志愿服务队，让文化资源、公益团队和志愿力量共同发力，让奔波的“送餐人”有归属、被尊重。

形成共识，闭环落地

共识有了，关键在闭环落实。

这场议事会形成了清单化落地举措：停车标线优化、高峰时段疏导由吴宝综合网格、城建中心牵头试点；劳动关系与劳动纠纷咨询由社区事务受理服务中心开设专属绿色通道，帮助骑手厘清用工性质、维护合法权益；司法所依托“平安客厅”志愿力量，在商圈常设调解点位、开通法律援助热线；显保志愿服务队每季度面向骑手开展公益便民维修等服务；世纪出版集团敲定首批图书配送与主题活动方案。

与此同时，“集盒”文明实践项目正式组建专项智囊团。上海世纪出版集团党群工作部、七宝显保志愿服务队、七宝镇“平安客厅”法律服务志愿者团队、七宝镇商圈巡逻志愿服务队，上海中夏律师事务所徐军、七宝镇“小哥来吧”新就业群体志愿服务队金初芬成为首批获聘的团队与个人，从文化引领、法治保障、便民服务三个维度提供长效支撑。

更深层次的收获，是提炼形成治理新路：依托文明实践统筹资源、依靠家园议事汇聚民智，构建起“议问题、议路径、议机制”三轮议事标准化流程。

下一步，七宝镇还将聚焦“最热景区”“最难老房”等领域开展议事，持续深化“家园议事厅”品牌建设，推动文明实践与志愿服务深度嵌入基层治理。

(来源：解放日报 记者 黄勇娣)