联合国曾警告称：中国一旦人口快速萎缩，或将成全球“最大挑战”

街角那家曾经热热闹闹的母婴店，悄悄换了招牌，原来卖奶粉尿不湿的店面，如今摆满了适老化用品和护理床。隔壁小区幼儿园门口，接孩子的家长比往年少了一大半，原本三个班的小班如今只剩下一个班还坐得满满当当。

这份报告说了什么？为什么会让全世界都跟着捏一把汗？事情的源头要从一份分量极重的国际报告说起。

联合国人口司发布的《2024年世界人口展望》数据显示，全球人口规模预计在本世纪达到峰值——在2024年82亿人口规模的基础上，未来60年内继续保持增长，在2080年代中期达到103亿，并于本世纪末回归到102亿。

报告里关于中国的内容，最受外界关注。据预计，2024-2054年期间，作为世界人口第二大国的中国或将经历最大的人口绝对数量减少（2.04亿），其次是日本和俄罗斯联邦（分别为2 100万和1 000万）。

也就是说，在未来三十年里，中国减少的人口数量会是日本的近十倍、俄罗斯的二十倍。这个落差，听上去就让人有点心头一紧。

由于中国人口基数大，生育率持续较低，到本世纪末，中国可能会成为人口下降幅度最大的国家（减少7.86亿）。预计到2100年，中国人口将减少一半以上，人口规模将恢复到1950年代末的水平。

这意味着按照联合国给出的中等方案推演，百年之后的中国人口体量，可能与新中国成立初期相差无几。那么现实中的数据，到底走到了哪一步？

最权威的答案，来自2026年1月19日国家统计局发布的最新公报。2025年年末全国人口140489万人，比上年末减少339万人。

全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰；死亡人口1131万人，人口死亡率为8.04‰；人口自然增长率为-2.41‰。这是一组让人心情复杂的数字。

2024年出生人口曾经反弹到954万，给社会带来过短暂的欣慰，可2025年出生人口下降到了800万以下级别，只有792万人，这一数据创下了新中国成立以来的新低。

从龙年的小高潮到第二年的回落，生肖效应显然只是昙花一现，结构性的下行压力依然没有缓解。年龄构成方面，情况更不容乐观。

16—59岁人口85136万人，占全国人口的比重为60.6%；60岁及以上人口32338万人，占全国人口的23.0%，其中65岁及以上人口22365万人，占全国人口的15.9%。

60岁及以上人口突破3.2亿，意味着每四到五个中国人里，就有一位是老年人。一个重度老龄社会的轮廓，已经清晰地呈现在大家面前。

为什么生育曲线一直拉不起来？根子在两头。

一头是育龄妇女总数在快速缩水，2013-2025年中国结婚对数从1347万对持续降至676万对。随着婴儿潮期间出生的人口逐渐退出育龄阶段，育龄妇女进入快速减少期。

结婚对数十二年时间几乎腰斩，这是任何生育鼓励政策都绕不开的硬约束。另一头是生育意愿的持续低迷。

中国总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，2025年约1.0，不足更替水平的一半。也就是说，平均每位育龄妇女这辈子只生一个孩子，连维持人口稳定的及格线都不到。

南开大学的人口学专家原新在接受官媒采访时说得很形象。如果把人口转变比作一个赛道的话，所有国家和地区的终点是一致的——少子、长寿，这是共性，而中国最大的个性就是急和快，用几十年走完了发达国家一两百年的路。

寿命的延长本身是民族复兴的硬实力体现，是值得欣喜的成就。但生育率断崖式下行、再叠加体量巨大，确实让中国所面对的命题，比任何一个先行国家都要复杂。

老龄化的台阶到底有多陡？官方研究机构早有清晰判断。

我们前面享受了多大的人口红利，后面就要背负多大的老龄化负担，我们正从过去几十年的人口红利期转入人口负担期。未来养老负担、社保支出和政府债务压力增大。

这话讲得实在，没有任何修饰。要正视问题，才有可能解决问题。那么国家的＂组合拳＂打得怎么样？

2025年是一个转折点。2025年7月，发放育儿补贴，每孩每年3600元，直至年满3周岁。

这是全国层面真金白银的第一次大规模发放，意义非同小可。意味着鼓励生育从过去的口号倡导，正式进入国家财政兜底的新阶段。

2026年作为＂十五五＂开局之年，政策力度进一步加码。2026年3月，政府工作报告提到：＂倡导积极婚育观，建设生育友好型社会。

完善生育保险制度和生育休假制度。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务＂。

这份顶层设计释放的信号非常明确：＂生育友好＂四个字，已经写进了国家最高规格的施政纲领。具体到落地层面，国家卫健委的部署同样动作迅速。

1月5日至6日，全国卫生健康工作会议在北京召开，会议在部署2026年重点工作时提出，认真贯彻落实生育支持政策。优化生育支持政策和激励措施，弘扬积极婚育观，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，发放育儿补贴，优化妇幼服务，努力稳定新出生人口规模。

托育服务这块＂硬骨头＂也在加速推进。2020-2025年千人托位数从1.8个增长至4.2个，超额完成＂十四五＂规划提出的2025年每千人口托位数达到4.5个的目标。

数字翻了一倍多，普惠托育正在从大城市向中小城市铺开，让＂双职工＂家庭真真切切感受到便利。地方政府的配套也跟得很紧。

各地普遍延长产假至158天及以上，超半数省份生育津贴支付期限不低于158天。此外，还设立15天左右配偶陪产假和5-20天父母育儿假。

云南、河南、江西、甘肃等省份，给予男方护理假30天，处于全国前列。男性参与育儿的制度安排，正在重塑传统家庭分工，这也是国际经验里被证明行之有效的关键一招。

回到全球视角，中国的人口变化并不是孤例。全球有四分之一的人生活在人口已经达到峰值的国家。

2024年，占世界人口28%的63个国家和地区的人口规模在2024年前达到峰值。少子化、老龄化已经成为许多国家共同的课题，绝非中国独有的＂病症＂。

中国所做的应对探索，对全球都具有借鉴价值。需要清醒看到的是，由于体量大、节奏快，中国的人口变化才会被联合国视为可能影响全球的＂最大挑战＂之一。

这个＂挑战＂二字，既包含压力，也包含机遇与责任。国家卫健委下属研究机构的报告写得很坦诚。

我们正处于人口大周期的关键时期，应高度重视老龄化、少子化、不婚化的新趋势。人口是长周期、慢变量，势大力沉、影响深远，生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革之一。

把生育政策调整定位为＂最根本、最重要＂的供给侧改革，这个表述足以说明问题的分量。让人欣慰的是，这一系列动作正在汇聚成合力。

我们长期呼吁＂全面放开并鼓励生育，应对老龄化少子化挑战，发放育儿补贴＂，逐渐看到曙光。目前生育政策正在积极改变，全社会已经开始高度关注中国的人口问题，政策也逐渐向鼓励生育转变。

从＂放开三孩＂到＂建设生育友好型社会＂，理念的迭代背后，是党和政府对民意的精准回应。经济发展的根基在人，人的发展才是真发展。

降成本、提服务、强保障，每一项工作的背后，都是对人民群众＂急难愁盼＂的真切回应。回过头来看，所谓＂最大挑战＂，本质上是一道关于未来的考题，考验的是制度的韧性、政策的精度、社会的温度。

中国从来不回避问题，更不害怕问题，迎难而上才是这个民族骨子里的性格。从育儿补贴到普惠托育，从产假延长到养老体系改革，每一步都是在为未来铺路。

人口数字背后，是千家万户的烟火，是孩子的笑声、老人的安康，是奶瓶与拐杖之间那道温情的连接线。把每一个具体的人安顿好，民族的根基就稳得住。

挑战与机遇从来都是一枚硬币的两面。当世界各国都在为同一个课题摸索答案时，中国用自己的方式书写答卷，这份答卷里写着的，是对人民的承诺，也是对历史的交代。

前路虽长，步履坚定，未来可期。