北京
《2025年全国海水利用报告》解读
作为海洋战略性新兴产业，我国海水淡化与综合利用产业近年来逐步发展壮大，在工程规模化利用、核心技术突破、产业链构建、政策标准体系建设等方面取得新成效，产业发展势头强劲，整体态势良好。
一、向海要水，提升水资源安全保障能力已成共识
在全球水资源危机日益严峻的背景下，各国纷纷将目光投向海洋，向海要水已成为共识。作为水资源开源增量技术，海水淡化具有水质优、供水稳、规模灵活、不受时空和气候变化影响的特点，可实现“水量、水质”双提升，是解决全球水资源危机的重要途径。
国际上，全球海水淡化呈加速发展态势。美国、欧盟、沙特阿拉伯、阿联酋等国家和地区通过规划布局和出台鼓励支持政策，大力推进海水淡化技术研发、产业化应用和工程建设。根据全球水务智库（Global Water Intelligence，GWI）数据测算，2025年全球海水淡化工程总规模达6831万吨／日，最大工程规模已突破90万吨／日，应用地区也从传统的中东海湾国家扩展到了欧洲、北非、东亚、南亚、大洋洲、北美等地区，在中东以及一些岛屿国家和地区，海水淡化水已成为当地主要饮用水源。
从国内看，人多水少、水资源时空分布不均且与生产力布局不匹配是我国的基本水情，东部沿海地区是我国经济高质量发展的动力源，人口、工业不断向沿海地区集聚，经济社会可持续发展也对水资源供给保障提出更高要求。发展海水淡化与综合利用，不仅是优化区域供水结构、保障沿海城市海岛水资源安全的重要举措，也是推动海洋经济高质量发展、建设海洋强国的内在要求。
二、产业发展势头强劲，成效突出亮点纷呈
我国海水淡化以反渗透技术为主，2025年国内应用反渗透海水淡化技术的工程规模占比达70.54％。经过多年持续攻关，自主海水淡化核心技术装备研制取得重要突破，创新驱动成效凸显。反渗透膜、高压泵、能量回收装置等反渗透海水淡化三大核心部件材料国产化研制取得突破进展，逐步实现自主可控，建成单机3万吨／日全国产反渗透海水淡化示范线。特别是国产反渗透膜性能已与国外同类产品基本持平，在天津、山东等地多个大型海水淡化工程中实现应用，并逐步走出国门。同时，研制出基于不同应用场景的自主中小型海水淡化装备，为南极秦岭站、海上石油平台等提供淡水安全保障。大型海水淡化工程设计、总包和建设能力稳步提升，2025年我国企业承建的阿尔及利亚奥兰30万吨／日海水淡化项目建成投产，该项目是目前我国企业独立设计并提供核心工艺包的最大规模国际海水淡化项目。
近年来，沿海缺水地区有序推进海水淡化工程建设，规模逐年增长。2025年全国海水淡化工程167个，工程规模307.7万吨／日，比2020年增长了86.4％，分布在辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等10个沿海省（区）市，有力保障了沿海火电、核电、钢铁、石化等重大产业工业用水需求，以及沿海缺水海岛及城市的生活用水需求。同时，海水淡化产业链条持续向绿色低碳延伸，海水资源集约利用初见成效。天津、河北、山东等沿海省市依托域内大型海水淡化项目和盐化工企业，大力推进海水淡化后浓盐水综合利用技术研发与产业链构建，促进海水资源高值化利用。
三、向海图强，谱写“十五五”发展新篇章
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，壮大海水淡化等海洋新兴产业，为“十五五”时期推进海水利用工作指明了方向。当前，河北、山东等地多个大型海水淡化项目正在稳步推进，国内企业国际市场开拓捷报频传，海水淡化新业态新模式加速形成，正在朝着高质化、绿色化、国际化的方向发展。我们将持续加强科技创新引领，推动海水淡化国产技术装备迭代升级，强化海水中战略性元素提取的技术储备；积极发挥全国海水淡化产业联盟作用，促进产业链上下游协同创新，推动培育壮大产业集群，形成规模化发展效应；积极推动我国海水淡化技术装备、标准、运维服务“走出去”，提供水资源安全“中国方案”。
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