防卫白皮书再次点名中国，高市喊得最响的那一个，手里筹码却最薄

最近日本新流出的2026版防卫白皮书草案，把对华态度摆得没有一点余地，话全说满了。这是高市早苗上台后的第一份官方防务文件，她调子喊得比谁都高，可越跳得欢越让人看出不对劲，这哪里是底气足，明明是空着手喊口号。今天就掰扯清楚，她喊得这么凶，到底能掏出几张真牌。

这次2026版草案，特意新设了“新型作战方式”条目，拿乌克兰战场举例，说廉价无人机把战争拖成持久战，所以日本得加码无人机和AI防务投入，还要打造所谓“长期作战能力”。说白了就是不再满足只挡住第一波进攻，要做好打持久战的准备，早就把战后坚持的“专守防卫”抛到一边了。对华这边更是把话做足，直接把去年中国航母部署、军机相关事件一条条列进官方文件，明摆着就是给“中国威胁”找注脚。

有意思的是高市还留了个小心眼，放着“重大威胁”的说法不用，偏选了“战略挑战”这个词。一字之差，藏的全是她的两难。这份白皮书不是普通的年度防务年报，这是高市给整个任期定调的第一块基石。说白了就是要把中日关系从“还能坐下来谈生意”，直接改写成“必须当对手来防”。调子起得这么高，第一关就是过钱的坎。

一边要给美国递投名状把姿态做足，另一边又真不敢掐断中日经贸的线，两头好处都不想放。

现在日本2026财年防卫预算已经突破9万亿日元，占GDP比例快摸到2%，这已经是连续第十四年往上增长。接下来高市政府还打算把这一比例提升到3.5%甚至5%，跟北约最新标准对齐，大把的钱全砸向远程攻击型导弹、高超音速武器这些烧钱项目，哪一样都不是小数目。

高市接了“安倍经济学”的班，主打就是减税、扩投资、大规模刺激。她承诺把食品消费税从8%暂时降到0，为期两年，光这一项每年就要少收约5万亿日元。之前日本内阁还批了总规模21.3万亿日元的刺激方案，再加上只增不减的社保开支，三笔大钱都从同一个钱包出，窟窿大到补都补不住。

市场早就给出了反应，日元持续贬值，物价居高不下，日本央行还走在加息路上。大家都担心扩张性财政会加剧债务负担，日本国债都面临被进一步抛售的风险。有评级机构直接把话挑明，日本现在正面对利息支出激增、财政难以持续的严峻考验，利息就像滚雪球，欠得越多利率越高，雪球滚得越快。扩军要钱，经济复苏也要钱，这第一张牌，高市就没攥稳。

钱的窟窿还得靠政治授权来填，可高市拿到的这份授权，本身来得就有点虚。今年2月自民党选举胜出，单独拿到众议院465席中的316席，超过三分之二法定多数，是二战之后日本单一政党第一次拿到这么大的控制权。

赢是赢了，路子大家都看得明明白白。之前自民党黑金政治丑闻闹了好几年，民众早就反感，前两年参众两场选举都吃了败仗。高市干脆把选举主题从“是否支持自民党”转换成“是否支持高市”，直接转移了焦点，靠自己的高支持率把民众好感转换成了自民党的选票，换了新面孔，底子还是老样子。

哪怕众议院够数，能推翻参议院的否决，也不代表路就能走得顺。现在执政还得靠维新会的36席撑着，一向看重对华关系的公明党，早就跟高市不在一条线上。去年公明党代表还单独会见了中国驻日大使，明确说要维护中日关系稳定，调门跟高市根本合不上。

维新会的右翼立场比自民党还激进，一直推着高市往修宪走，现在就差参议院这一步就能走完修宪的最后一公里。被人架着往前冲，和自己稳稳掌舵，根本就是两回事。

民意这块就更松了。高市的支持率长期看着在七成上下，挺扎实，结果三月份时事通信的民调直接爆了冷门，掉到了59.3%，是她上台以来的最低支持率，后来虽然回到七成区间，根子早就不对。撑起这七成支持的，多半是她的经济牌，六成八的人认可她的物价和经济政策，过半人买减税的账。民众买的是她搞经济的本事，不是她对外喊打喊杀的强硬。说白了就是危机时候大家想找个看起来硬的领导人，真不是认同她那套对外强硬的路线，这第二张牌，看起来满，底子虚得很。

对外喊得越凶，很多时候其实是说给国内人听的。去年11月高市上任后第一次出席众议院预算委员会，谈到台海直接甩出一句，若爆发武力冲突有可能被视为“存亡危机事态”，说完就被立宪民主党的野田佳彦怼了。野田直接质疑，这话根本没经过政府或者自民党内部协调，这不就是独断专行吗。

这边话音刚落，美国立马接腔站台，美国驻日大使直接发文，重申美日同盟和台海稳定，还明确给相关岛屿问题背书。高市一直想靠美日同盟的背书，给自己单薄的底气加码，可同盟这张牌也不是她想怎么用就怎么用。

去年APEC峰会上，她不也照样跟中方坐下来会谈嘛。两国领导人确认要包容性推进战略互惠关系，高市当面就提出希望尽早重启日本牛肉进口，撤销对日本多县农水产品的限制，还就稀土出口向中方表达了关切。这边白皮书把你写成最大战略挑战，那边还记着你的牛肉生意和稀土供应，就是这么个“既要又要”的真实处境。

日本有长期研究东亚的学者早就点破这个规律，对华关系越紧张、立场越强硬的首相，国内支持率就越高。对高市这种底子虚、靠人气撑场的政权来说，对外强硬几乎是成本最低的涨支持率的方式。

说白了这次把话放这么满，就是给年底修订“安保三文件”放风，探舆论的底。9万亿军费给这套叙事兜底，提前拿下大选就是要把这一切锁进议席里，本质就是日本谋求突破战后军事禁区、加快推动再军事化的政治舆论操作。

雄心看得明明白白，能力却根本没跟上。钱有大窟窿，参议院还是少数，七成支持是借来的，说不准哪天就收回去，连最硬气的安保表态背后，还拽着牛肉、稀土这条经贸线放不开。高市把话全说满了，一点退路都没留，开出的支票够大，账户里到底有多少钱，能不能兑现到底，恐怕她自己心里都没底。

参考资料：新华网 《日媒披露日本2026年版〈防卫白皮书〉概要》，澎湃新闻 《关于2026版〈防卫白皮书〉延续"中国威胁"表述的报道》