温州一垃圾场变体育馆！每年收入100万

在乡村发展过程中，我市不少村庄面临资源零散、业态单一、强弱不均的困境，西部山村集体经济薄弱，东部村居虽基础雄厚，却存在业态重复、资源浪费、发展受限等问题。

为破解乡村发展瓶颈，塘下镇创新推行片区组团发展模式，以强村带弱村、资源统筹共享、产业错位互补，打破村域壁垒，盘活闲置资源、重塑乡村风貌、壮大集体经济，让乡村发展从“各自为战”转向“抱团共赢”。

乡村组团发展如何破局、乡村面貌如何蝶变、民生红利如何释放？来看焦点记者的调查。

抱团破局：

整合资源建联盟，告别各村各自为战

记者探访的塘下镇上戴村综合性体育馆占地七千多平方米，游泳、球类、少儿培训等配套一应俱全，很难想象这片便民场地前身是一处垃圾堆场。该村党支部书记戴圣波介绍：“这个体育馆是村集体投资建设的，总投资约1000万元。原来这地块是垃圾回收场，脏乱差，周边居民投诉反映多。后来通过乡村连片、组团发展的契机，依托上级政府支持，我们把体育馆项目批下来，建造后，里面不仅有游泳馆、羽毛球馆、网球馆，还有少儿舞蹈培训等，每年为村集体增加约100万元收入。”

上戴村的发展变化，得益于塘下镇推行的片区组团发展模式。塘下镇各村产业基础扎实，大部分村集体年收入突破百万，具备良好的发展条件。但分散式的发展模式，让各村陷入“各自为政”的局面，同质化建设、资源内耗、发展视野受限等问题日益突出，难以形成规模化、一体化的乡村发展格局。为彻底破解乡村发展不均衡、不联动的难题，塘下镇整合全域资源，打造罗阳“创享未来”片区组团，以实力雄厚、业态成熟的陈岙村为领头雁，联动周边10个行政村抱团发展，覆盖常住人口超2.38万人。

塘下镇农业农村工作办公室主任池晓敏介绍：“片区组团的党委书记是陈岙村党总支书记陈众芳，由他来带领所有村庄发展。但各村各有特色，会因地制宜推进。同时，我们依托万千产城，以产业带动村集体共同发展。”

塘下镇通过建立片区联合党委，统一规划、统筹资源、联动发展，引导各村找准定位、错位发展，杜绝同质化竞争，构建“强村引领、弱村跟进、村村联动、全域共富”的全新发展格局。

“片区组团这个项目非常好，我们对此也很有信心。陈岙村作为领头雁村庄，很多兄弟村常来我们这里交流，我们也会出去互相学习，这让我们开阔了眼界。在未来发展规划等方面，我们都还有很大的提升空间。”塘下镇陈岙村党总支委员李小武说。

目前，片区正逐步形成强村牵引、全域联动的共富新格局。

环境焕新：

全域整治提风貌，公共配套落地惠民

抱团发展落地后，片区连片开展环境整治，昔日荒地闲置、违建遍地、基建落后的状况得到全面改善。上戴村体育馆落地运营后，人气旺盛。该村体育馆负责人余志武介绍：“我们的健身房非常火爆，周边居民锻炼意识很强。夏天天气热了，来游泳的人也比较多。三楼羽毛球馆的日均人流量也有200多人，整体来讲，体育馆氛围非常好，人气很旺。”不少本地市民感慨：“之前我要跑到瑞安去练，现在家附近就有健身房，特别方便。”

西河村聚焦西街路整体改造，翻新路面、规整管线、增补绿植，村庄沿街面貌焕然一新。塘下镇西河村党总支书记陈一帆说：“片区打造主要在西街路，整体提升了我们的村貌，焕然一新。另外，也给沿街商铺带来了人流量，给村庄注入了更多生机和活力。”

凤山村立足本土乡土文化，在片区统筹和镇级资金帮扶下，历时五年建成乡贤馆、文化礼堂、滨水公园、便民服务中心。“片区组团对凤山村帮助很大，比如滨水公园二期里的乡贤馆，以及党群服务的配套设施。村里的便民服务中心、文化礼堂，镇里也基本都出资支持了一部分。”凤山村党总支书记杨英坦言。

盘活土地：

化解群众顾虑，低效用地变身增收沃土

前丰村早年集聚大量低小散作坊，村内违章彩钢棚密布，各类加工厂、小作坊杂乱扎堆，环境脏乱、安全隐患突出。借着片区组团发展的东风，村庄开启全域改造。塘下镇前丰村党支部书记杨秀平介绍：“以前都是彩钢棚搭的，很脏很乱，隐患也很大。借片区组团的机会，我们去年6月完成招投标，9月完成装修，现在企业已经全部搬进来了。”

改造初期，部分村民不理解长效开发模式，希望征地款项直接分发到户。受访村民告诉记者，村里因征地召开村民代表会议的时候，也有部分村民提出，征地卖出的钱应该直接分到户。还有人说不如建房出租，用租金再分配给村民，有些村民眼光短一些，觉得租金看不到，不像征地款分到户，直接就能见到利益。

面对发展僵局，村干部耐心宣讲组团发展政策，为村民算清长远发展账、民生收益账，逐步打消村民顾虑。依托片区统一规划，前丰村拆除违建棚屋、清退散乱小作坊、新建标准化厂房，彻底消除安全隐患。如今厂房全部投用出租，既规范了片区产业布局，又实现村集体租金增收，达成环境、安全、集体经济三方共赢。

从现代化的体育休闲场所，到特色风貌街区，再到低效用地盘活，塘下镇采取片区组团发展模式，打破了以往各村分散治理的局限，通过资源统筹、项目联动、全域整治，彻底扭转了乡村脏乱差的旧面貌，也根据各地的特点盘活了沉睡的乡村资源，补齐了公共服务短板，让乡村颜值、民生质感同步提升。

来源：天瑞地安客户端